Причина проверки:

Осуществление регионального государственного контроля надзора за переданными полномочиями

Выявленные нарушения (1 шт.):

• отсутствие описи имущества подопечных нарушения обязательных условий оформления опеки попечительства по заявлению родителей опека назначается без документов подтверждающих наличие у родителей уважительных причин опека оформляется с согласия родителей а не по заявлению выдача предварительных разрешений органа опеки и попечительства на совершение сделок с недвижимым имуществом несовершеннолетних не подлежащим отчуждению а также выданных без учета интересов детей отсутствие контроля за реализацией выданных предварительных разрешений на совершение сделок нарушения сроков рассмотрения заявлений предварительное разрешение органа опеки и попечительства или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешенияненадлежащее формирование личных дел усыновленных детей отсутствуют копия заключения органа опеки и попечительства об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка заявление кандидатов в усыновители о выдаче заключения о возможности быть усыновителемотсутствие ряда необходимых документов в личном деле отсутствие в автобиографиях кандидатов в усыновители дат и подписей невнесение в журнал учета лиц желающих усыновить ребенка сведений о кандидатах в усыновители отсутствие контроля за условиями жизни усыновленного ребенка отсутствие заявления о предоставлении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью отсутствие организации работы по обеспечению сохранности надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей отсутствие контроля за использованием и сохранностью жилых помещений отсутствие у некоторых опекунов попечителей номинальных счетов отсутствие в отдельных личных делах несовершеннолетних согласия ребенка достигшего возраста десяти лет о назначении ему опекуна попечителя передачи братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицамотсутствие сведений о наличииотсутствии судимости и фактов уголовного преследования при назначении опеки не осуществляется предварительная проверка личности опекуна отсутствуют запросы в МВД о наличииотсутствии судимости и фактов уголовного преследования и ответы на них отсутствует заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан намеревающихся усыновить удочерить взять под опеку попечительство в приемную или патронатную семью детейсирот и детей оставшихся без попечения родителейприем и дальнейшее рассмотрение заявлений от граждан желающих оформить опеку попечительство осуществляется без приложения гражданами необходимых документов автобиография справка с места работы письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей достигших 10летнего возраста не проводятся обследования условий жизни кандидатов в опекуныотсутствуют справки об ознакомлении гражданина выразившего желание стать опекуном с медицинским диагнозом подопечного отсутствует заявление гражданина выразившего желание стать опекуном попечителем с просьбой о назначении его опекуном попечителем несовершеннолетнего гражданинане соответствует утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10012019 4 форма заявления гражданина выразившего желание стать опекуном попечителем с просьбой о назначении его опекуном попечителем несовершеннолетнего гражданина проведение проверок без издания актов органа опеки и попечительства о проведении проверкинесоблюдение установленных сроков проведения проверок в некоторых случаях контроль отсутствует проверки не проводилисьотсутствие ряда документов в личных делах заявителей и подопечных

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 24042008 48ФЗ «Об опеке и попечительстве»
• Порядок формирования ведения и использования государственного банка данных о детях оставшихся без попечения родителей утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15062020 300
• Правила передачи детей на усыновление удочерение и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29032000 275
• Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 23 сентября 2020 года 668н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам имеющих детей»
• Закон Республики Башкортостан от 28122002 262з «О порядке и размере выплаты денежных средств опекунам попечителям на содержание ребенка»
• Закон Республики Башкортостан от 27101998 188з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей»
• Порядок осуществления контроля за использованием и сохранностью обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются детисироты и дети оставшиеся без попечения родителей а также осуществления контроля за распоряжением этими жилыми помещениями утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23042019 252
• ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
• СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Правила подбора учета и подготовки граждан выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей оставшихся без попечения родителей в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18052009 423
• Правила осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных обеспечения сохранности их имущества а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18052009 423
• Правила ведения личных дел несовершеннолетних утвержденные постановлением 423
• Административный регламент по предоставлению органами опеки и попечительства Республики Башкортостан государственной услуги «Выдача разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных а также несовершеннолетних не утративших родительское попечение» утвержденный приказом Министерства семьи труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан труда 473о Министерства здравоохранения Республики Башкортостан 944Д от 21072021
• Закон Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года 260з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан»
• приказ Министерства семьи труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 15 октября 2020 года 855о «Об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления на 2021 год»

Выданные предписания:

• Наименование органа в отношении которого составлено предписание Администрация муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан далее Администрация Белокатайского района РБ Ссылка на акт проверки по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания об устранении нарушений акт проверки от 29 октября 2021 года 31092021В соответствии с приказом Министерства семьи труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 24 сентября 2021 года 652о «О проведении плановой выездной проверки Администрации муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан» начальником отдела организации опеки и попечительства над несовершеннолетними Пашиной ЕС заместителем начальника отдела Ильясовой ТВ ведущими специалистамиэкспертами отдела Юмагуловой ГР Зариповой СЮ была проведена проверка деятельности Администрации Белокатайского района РБ в части организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними В Администрации муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан обязанности по опеке и попечительству возложены на сектор по опеке и попечительству в состав которого входят заведующий сектором и 2 ведущих специалиста Работа осуществляется в соответствии с Положением о секторе по опеке и попечительству Администрации муниципального района Белокатайский район РБ утвержденным решением Администрации Белокатайского района от 30032021 262 На учете в секторе опеки и попечительства состоят 165 детей оставшихся без попечения родителей 7 под безвозмездной опекой 129 в приемных семьях 2 усыновленных находится на сопровождении В ходе проверки на предмет соблюдения требований Федерального закона от 16042001 44ФЗ «О государственном банке данных о детях оставшихся без попечения родителей» Федерального закона от 24042008 48ФЗ «Об опеке и попечительстве» постановления Правительства Российской Федерации от 29032000 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление удочерение и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» постановления Правительства Российской Федерации от 18052009 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 10012019 4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 15062020 300 «Об утверждении Порядка формирования ведения и использования государственного банка данных о детях оставшихся без попечения родителей» установлено что сотрудниками службы по делам опеки и попечительства ведутся необходимые журналы журнал первичного учета детей оставшихся без попечения родителей журнал учета кандидатов в усыновители опекуны попечители журнал учета детей усыновленных удочеренных гражданами Российской Федерации постоянно проживающими на территории Российской Федерации ведутся личные дела подопечных и усыновленных детей соблюдаются требования по подбору и учету граждан выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей оставшихся без попечения родителей в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах в установленный законодательством срок принимаются ежегодные отчеты опекунов попечителей о хранении об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного Вместе с тем при ознакомлении с личными делами кандидатов в усыновители опекуны попечители а также личными делами детей выявлен ряд нарушений требований действующего законодательства Так в нарушение пункта 12 Порядка формирования ведения и использования государственного банка данных о детях оставшихся без попечения родителей утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15062020 300 далее Порядок формирования банка данных сведения о прекращении опеки попечительства в отношении несовершеннолетних Павловых 4 ребенка и Козловых 5 детей направлены региональному оператору банка данных о детях оставшихся без попечения родителей с нарушением трехдневного срока опека прекращена 21082019 сведения направлены 26082019 Аналогичное нарушение усматривается из анкеты несовершеннолетнего Шумакова АС опека прекращена 05092019 сведения направлены 10092019 В нарушение пункта 9 Порядка формирования банка данных из личного дела Уразбахтина ЗР усматривается что ребенок достиг совершеннолетия 13092021 но информация о прекращении учета сведений о нем в государственном банке данных о детях была направлена региональному оператору 21092021 с нарушением трехдневного срокаТакже в нарушение вышеуказанного пункта из личного дела Галимьяновой РР усматривается что ребенок был передан в замещающую семью 28072020 а информация о прекращении учета сведений о нем в государственном банке данных о детях была направлена региональному оператору 03082020 с нарушением трехдневного срока В соответствии с пунктом 32 Порядка формирования банка данных учету в государственном банке данных о детях подлежат сведения о российском гражданине обратившемся лично и предъявившем в орган документ удостоверяющий его личность а также представившем заявление о своем желании принять ребенка детей на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися на учете сведениями о детях соответствующими его пожеланиям При этом предоставление копии документа удостоверяющего его личность для хранения в личном деле кандидата не требуется В нарушение данной нормы в личном деле кандидатов хранятся копии их паспортов но при этом отсутствуют анкеты граждан и вышеуказанные заявления супруги Пудвиль Ахметшина РЗ Городилова ДН супруги Ахкамовы Мухамадеева ЛР Яруллина СКВ соответствии с абзацем 2 пункта 68 Порядка формирования банка данных орган опеки и попечительства либо соответствующий оператор не реже одного раза в месяц письменно посредством почтовой связи либо факсимильной связи либо электронной почты уведомляет российского гражданина о поступлении в государственный банк данных о детях новых анкет детей содержащих сведения которые соответствуют пожеланиям гражданина или об отсутствии таких сведений Однако в нарушение данной нормы соответствующие уведомления кандидатам в усыновители опекуны попечители не направлялисьВыборочная проверка архивных личных дел кандидатов в усыновители показала что специалистами сектора по опеке и попечительству не ведется работа по подбору кандидатам в усыновители детей оставшихся без попечения родителей Граждане снимаются с учета по истечении 2 лет при том что им не поступило ни одного предложения о наличии детей состоящих на учете в банке данных о детях оставшихся без попечения родителей например сняты с учета Ахметшина РЗ Городилова ДН супруги Ахкамовы Мухамадеева ЛР Яруллина СК С нарушениями также ведется работа при формировании и использовании государственного банка данных о детях оставшихся без попечения родителей так при выдаче направлений гражданам на посещение детей отсутствует первичное ознакомление граждан с производной информацией о детях нет информации о выдаче направлений на посещение детей не отображены результаты посещения детей Измаилова РР супруги АхкамовыВ соответствии с пунктом 91 Порядка формирования банка данных копии документов представленные кандидатом в усыновители опекуны попечители после вынесения решения об усыновлении удочерении ребенка хранятся в личном деле усыновленного ребенка в органе опеки и попечительства по месту жительства усыновителя и ребенка Однако из личного дела удочеренной Хизбуллиной ДР усматривается отсутствие ряда документов которые в соответствии с пунктом 6 Правил передачи детей на усыновление должны были быть представлены кандидатами в усыновители справка с места работы лица желающего усыновить ребенка с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и или иной документ подтверждающий доход указанного лица или справка с места работы супруга супруги лица желающего усыновить ребенка с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и или иной документ подтверждающий доход супруга супруги указанного лица заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан намеревающихся усыновить удочерить взять под опеку попечительство в приемную или патронатную семью детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей В автобиографиях кандидатов в усыновители отсутствуют дата и подпись В соответствии с пунктом 9 Правил передачи детей на усыновление удочерение и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29032000 275 далее Правила передачи детей на усыновление в целях подготовки заключения о возможности граждан быть усыновителями орган опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений предусмотренных пунктом 6 указанных Правил проводит обследование условий жизни лиц желающих усыновить ребенка в ходе которого определяется отсутствие установленных Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств препятствующих усыновлению ребенка В нарушение данной нормы из личного дела несовершеннолетней Хизбуллиной ДР следует что обследование условий жизни кандидатов в усыновители не проводилось В соответствии с пунктом 12 Правил передачи детей на усыновление кандидаты в усыновители обязаны лично подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка Однако в личном деле несовершеннолетней Хизбуллиной ДР нет документа подтверждающего факт ознакомления кандидатов с медицинским диагнозом ребенка передаваемого на удочерение В соответствии с пунктом 21 Правил передачи детей на усыновление в целях защиты прав и законных интересов усыновленных детей орган опеки и попечительства по месту жительства усыновленного ребенка осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания в порядке и в сроки установленные данными Правилами По результатам контрольного обследования специалист органа опеки и попечительства посещавший семью составляет отчет об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка который является документом строгой отчетности и хранится в личном деле ребенка Из личного дела несовершеннолетней Хизбуллиной ДР усматривается что контроль за условиями жизни несовершеннолетней не осуществляется В ходе проведения проверки сотрудниками сектора опеки и попечительства не было представлено личное дело усыновленного ребенка Ярина ДА Из объяснения заведующего сектором по опеке и попечительству Решиной МВ данное дело в настоящее время утеряно В соответствии с Правилами передачи детей на усыновление контрольные обследования условий жизни и воспитания усыновленных детей осуществляются со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении Однако в личных делах усыновленного ребенка Хизбуллиной ДР и в ряде личных дел подопечных детей решения судов без отметки о вступлении в законную силу В соответствии с требованиями части 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации далее СК РФ не могут быть назначены опекунами попечителями лица имеющие или имевшие судимость подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за исключением лиц уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям за преступления против жизни и здоровья свободы чести и достоинства личности за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар клеветы и оскорбления половой неприкосновенности и половой свободы личности против семьи и несовершеннолетних здоровья населения и общественной нравственности а также против общественной безопасности мира и безопасности человечества Однако при рассмотрении вопроса о назначении Хакимовой ОС приемным родителем несовершеннолетней Корлыхановой АС данные сведения органом опеки и попечительства не проверялись вышеуказанная информация не запрашивалась Кроме того передача в приемную семью Хакимовой ОС осуществлялась с нарушением требований Правил подбора учета и подготовки граждан выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей оставшихся без попечения родителей в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18052009 423 далее Правила подбора без проведения предварительной проверки личности опекуна в личном деле отсутствуют документы Хакимовой ОС заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан намеревающихся усыновить удочерить взять под опеку попечительство в приемную или патронатную семью детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей оформленное в порядке установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей достигших 10летнего возраста проживающих совместно с гражданином выразившим желание стать опекуном на прием ребенка детей в семью а именно супруга Хакимова ФР органом опеки и попечительства не проводилось обследование условий жизни кандидата в опекуны в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств препятствующих назначению его опекуном аналогичное обследование не проводилось и у кандидата в опекуны Ковиной АД отсутствует справка об ознакомлении гражданина выразившего желание стать опекуном с медицинским диагнозом подопечного В нарушение пункта 4 Правил подбора в личных делах Корлыхановой АС Корлыханова ВС отсутствует заявление кандидата в опекуны Хакимовой ОС о передаче ей на воспитание в приемную семью несовершеннолетних Кроме того Хакимовой ОС произведена выплата единовременного пособия при устройстве ребенка в семью Однако в нарушение пункта 5 приказа Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 23092020 668н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам имеющих детей» в личном деле отсутствует заявление Хакимовой ОС о предоставлении ей единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью Аналогичные нарушения выявлены в личных делах несовершеннолетних Ананина АВ Ананиной АВ приемный родитель Сайфуллина ГГ Анферова АА приемный родитель Хисаметдинова ГИВ соответствии с пунктом 3 Правил заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 423 от 18052009 договор заключается по месту жительства подопечного и опекуна в течение 10 дней со дня принятия органом опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего гражданина решения о назначении опекуна В нарушение вышеуказанной нормы договор о передаче в приемную семью ребенка с Хакимовой ОС был заключен спустя два месяца со дня передачи ребенка приемному родителю При этом выплата вознаграждения приемному родителю осуществлялась с момента вынесения постановления те до заключения договора с приемным родителем хотя в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 24042008 48ФЗ «Об опеке и попечительстве» далее Федеральный закон от 24042008 48ФЗ право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает лишь с момента заключения договора об осуществлении опеки или попечительства В нарушение части 1 статьи 6 Закона Республики Башкортостан от 28122002 262з «О порядке и размере выплаты денежных средств опекунам попечителям на содержание ребенка» выплата денежных средств на содержание несовершеннолетней Корлыхановой АС производилась с 25082016 однако основания на их получение возникли лишь с 25122016 вступившее в законную силу решение суда об ограничении родительских прав Согласно пункту 5 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается за исключением случаев если такая передача отвечает интересам детей Из личного дела Корлыхановой АС усматривается что несовершеннолетняя воспитывается в приемной семье Хакимовой ОС совместно с братом Корлыхановым ВС однако у несовершеннолетних есть младший брат Корлыханов ИС который воспитывается в другой приемной семье В личном деле отсутствует информация заключение органа опеки и попечительства что указанная передача разным лицам отвечает интересам несовершеннолетних детей Из личного дела Корлыхановой АС усматривается факт бездействия органа опеки и попечительства которым более 4 лет не предпринята попытка по лишению родительских прав матери несовершеннолетнейВ нарушение пунктов 3 6 Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных обеспечения сохранности их имущества а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18052009 423 далее Правила осуществления контроля все проверки органов опеки и попечительства проводятся без издания актов органа опеки и попечительства о проведении таких проверокВ личных делах Алексеевой ЕА Алексеевой ЕА Ахмадеевой ЛМ Баженова НГ Галлямова РР Кауровой АС Корлыхановой АС Ковина СА Костицина АЖ Оплеснина АЕ Якопчук КВ Якубович СГ Яриной КЕ акты проверки отсутствуют то есть контроль за деятельностью опекунов попечителей органом опеки и попечительства не осуществляетсяВ нарушение пункта 4 Правил осуществления контроля органом опеки и попечительства не соблюдаются сроки проведения проверок после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна личные дела Ананина АВ Ананиной АВ Анферова АА Аминева АА Аминевой ААВ соответствии с пунктом 8 Правил осуществления контроля по результатам проверки составляется акт проверки условий жизни подопечного соблюдения опекуном прав и законных интересов подопечного обеспечения сохранности его имущества а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей далее акт проверки по форме установленной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29122014 1642 Однако в нарушение установленной формы акты проверок заполняются частично в связи с чем малоинформативны не содержат необходимой информации В нарушение Правил ведения личных дел несовершеннолетних утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18052009 423 далее Правила ведения личных дел в некоторых личных делах подопечных отсутствует ряд документов документы содержащие сведения о наличии и месте жительства месте нахождения братьев сестер и других близких родственников личные дела Корлыхановой АС Ковина СА документы об образовании личные дела Галлямова РР Корлыхановой АС Ковина СА выписка из домовой книги или справка о регистрации подопечного по месту жительства и составе семьи личные дела Алексеевой ЕА Аристова Кочурова ДА копия вступившего в законную силу решения суда об ограничении родительских прав личное дело Корлыхановой АС свидетельство о праве на наследство автобиография кандидата в опекуны личное дело Ковина САВ нарушение пункта 4 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации положений Правил ведения личных дел в отдельных личных делах несовершеннолетних личные дела Баженова НГ Костицина АГ Яриной КЕ отсутствует согласие ребенка достигшего возраста десяти лет о назначении ему опекуна попечителя то есть устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется без учета его мнения В нарушение пункта 3 Правил ведения личных дел в отдельных личных делах подопечных отсутствуют отчеты о хранении об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного личные дела Анферова АА Аристова Кочурова ДА за 2019 год Ахмадеевой ЛМ Ахматова ОЕ за 2019 2020 годы Галлямова РР Кауровой АС Ковина СА Оплеснина АЕ за 2020 год Яриной КЕ за 2019 2020 годы Якопчук КВ за 2019 2020 годы Якубович СГ в отдельных делах отчеты не утверждены руководителем органа опеки и попечительства личные дела Ананина АВ за 2020 год Аристова Кочурова ДА за 20112016 годы Насырова РР за 2020 год Насырова ИР за 2020 год Якопчук КВ за 2015 год Яриной КЕ за 2014 2015 годыВ нарушение статьи 18 Федерального закона от 24042008 48ФЗ органом опеки и попечительства не составляется опись имущества принадлежащего ребенку отсутствует во всех личных делах В нарушение требований части 1 статьи 37 Гражданского кодекса РФ опекунами попечителями не открыты номинальные счета личные дела Ковина СА Корлыхановой АС В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24042008 48ФЗ родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности с указанием конкретного лица В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя по заявлению родителей должен быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителяПроверкой установлено что в нарушение действующего законодательства во всех случаях назначения опеки по заявлению в актах органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя не указан срок действия полномочий опекуна или попечителя 8 личных дел Большинство заявлений поданных родителями в адрес органа опеки и попечительства не подтверждены документами содержащими сведения о наличии у родителей уважительных причин по которым они не смогут исполнять свои родительские обязанности Так например из личного дела Султановой ЗИ следует что опека по заявлению отца была установлена 20052019 так как в 2019 году отцом написано заявление о том что он дает согласие Сабирову РА дедушке быть опекуном Султановой ЗИ 24042015 гр в связи с тем что он отец находится в длительной командировке В личном деле нет подтверждающих документов о данной командировке В акте органа опеки и попечительства о назначении предварительного опекуна или попечителя не указан срок действия полномочий опекуна или попечителя акт от 20052019 558 при этом в 2020 году устанавливается безвозмездная опека над Султановой ЗИ только на основании заявления предварительного опекуна постановление 127 от 04022021 Аналогичные нарушения выявлены при оформлении опеки по заявлению родителей над Баженовым НГ Галимовой ВР Галимовым АР Ведерниковой ВВИз личного дела несовершеннолетней Макаровой ЕН опека по заявлению матери следует что постановлением Администрации Белокатайского района РБ от 06042017 364 над ребенком была установлена опека по заявлению матери ребенка Родители ребенка разведены и проживают раздельно Заявление отца в нарушение нормы статьи 13 Федерального закона от 24042008 48ФЗ в личном деле отсутствует Отец 09122020 написал заявление о том что хочет забрать ребенка на период болезни опекуна а мать несовершеннолетнего написала заявление от 22122020 с просьбой освободить опекуна от исполнения обязанностей на время ее болезни опекун находился в стационаре При этом опека в отношении ребенка не была прекращена ребенок находился у отца в городе Уфе В личном деле Макаровой ЕН имеется информация о том что мать ребенка проживает за пределами Российской Федерации Однако несмотря на то что отец ребенка Макаров НГ 10022021 написал заявление о том что он хочет сам заниматься воспитанием ребенка и в настоящее время ребенок проживает в его семье опекун от исполнения своих обязанностей не освобожден до сих пор Аналогичное нарушение выявлено при оформлении опеки по заявлению матери несовершеннолетней Ведерниковой ВВ отец самоустранилсяИз личного дела Резвых ЕГ усматривается что ребенок был передан под опеку 21012021 на основании заявления матери от 16102020 в связи с тем что мать долгое время болеет и не может устроиться на работу при этом мать и ребенок проживают совместно с опекуном бабушкой Справка подтверждающая заболевание матери в личном деле отсутствует Форма заявления гражданина выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей оставшихся без попечения родителей в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах а также акта обследования условий жизни гражданина выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей оставшихся без попечения родителей в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах утверждены приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10012019 4 однако во всех личных делах данные документы представлены в произвольной формеВ ходе проверки на предмет соблюдения требований Федерального закона от 24042008 48ФЗ в части выдачи предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом подопечных далее разрешение установлено что в 2020 году поступило 38 заявлений о выдаче предварительных разрешений на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних в 2021 году 9 заявлений по всем заявлениям органом опеки и попечительства принято положительное решение По всем заявлениям контроль за совершенными сделками органом опеки не осуществляется запросы о наличииотсутствии имущества детей Росреестр не направляются Документы подтверждающие осуществление сделки в интересах несовершеннолетних в том числе заключение или иной документ содержащий сведения о рыночной стоимости имущества прав несовершеннолетнего подопечного с которым которыми предполагается совершить сделку а также имущества прав приобретаемых несовершеннолетним подопечным по условиям сделки сделок выписка подтверждающая зачисление средств от продажи недвижимого имущества на счета несовершеннолетних правоустанавливающие документы подтверждающие возникновение права собственности несовершеннолетнего подопечного на приобретаемое имущество отсутствуют В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24042008 48ФЗ предварительное разрешение органа опеки и попечительства или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения Установленный срок нарушен при выдаче разрешений по заявлениям Аллаяровой РМ Амировой ГВ Ахметовой ЗМ Власовой ТИ Гайнетдиновой ЕВ Дунаевой ЕН Иштугановой ЛИ Кучиной ЗВ Сабигияровой ЛЛ Спириной АВ Субботиной АР Цыпышевой АР Черепановой МА Шулаковой ОИ Щербининой ОВ В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 02052006 59ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган орган местного самоуправления или должностному лицу В нарушение данной нормы заявление Исмагиловой ЛС от 20022020 не зарегистрировано в Администрации Белокатайского района РБПо заявлению Хуснутдиновой ФГ от 22062020 решение органом опеки и попечительства принято 02062020 постановление Администрации Белокатайского района РБ от 02062020 606По заявлениям Галлямовой ГФ Кучиной ЗВ Николаевой РМ Хафизовой АИ Хуснутдиновой ФГ органом опеки и попечительства были выданы разрешения на продажу жилых помещений принадлежащих их несовершеннолетним детям Иного имущества несовершеннолетние не имели взамен детям имущество не приобретено денежные средства от продажи жилых помещений на счета детей не зачислялись По заявлениям Аллаяровой РМ Власовой ТИ Емельяновой СМ Иштугановой ЛИ Ковиной АД Сабигияровой ЛЛ Цыпышевой АА органом опеки и попечительства были выданы разрешения на продажу иного имущества принадлежащего их несовершеннолетним детям документы о зачислении денежных средств на счета детей от продажи имущества отсутствуют Согласие другого законного представителя или документы подтверждающие отсутствие одного из родителей несовершеннолетнего отсутствуют в документах по заявлениям Артамоновой ЭН Кучиной ЗВ Фарважева РВ Хафизовой АИ Черепановой МАВ нарушение положений действующего законодательства требований Административного регламента по предоставлению органами опеки и попечительства Республики Башкортостан государственной услуги «Выдача разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных а также несовершеннолетних не утративших родительское попечение» утвержденного приказом Министерства семьи труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан труда 473о Министерства здравоохранения Республики Башкортостан 944Д от 21072021 зарегистрированного в Госкомюстиции РБ 27082021 17234 в документах по заявлениям Аллаяровой РМ Артамоновой ЭН Блиновой НБ Вафиной АВ Власовой ТИ Галлямовой ГФ Гималетдиновой ГМ Зекерьяновой ЭС Иштугановой ЛИ Николаевой РМ Ромовой АС Хафизовой АИ Щербининой ОВ Шулаковой ОИ отсутствуют заявления несовершеннолетних достигших возраста 14 лет о намерении осуществить сделку со своим имуществом предварительный договор проект договора на отчуждение и или приобретение имущества информация о лицевом счете открытом на имя несовершеннолетнего подопечного в кредитной организации в случае необходимости зачисления денежных средств на счет несовершеннолетнего подопечного запрашиваются документы не установленные указанным Административным регламентом справки службы семьиТакже в ходе проверки выявлены нарушения положений части 2 статьи 8 Закона Республики Башкортостан от 27101998 188з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей» Порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются детисироты и дети оставшиеся без попечения родителей а также осуществления контроля за распоряжением этими жилыми помещениями утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23042019 252 далее соответственно Порядок постановление Правительства РБ 252 в частиотсутствия организации работы по обеспечению сохранности надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей отсутствия в нарушение пункта 33 Порядка плановграфиков проведения проверок за сохранностью надлежащим санитарным и техническим состоянием жилых помещений детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей на 2020 и 2021 годы разрабатываемых и утверждаемых руководителем органа опеки и попечительства до 31 декабря года предшествующего году проведения проверокотсутствия в нарушение пунктов 12 25 Порядка реестра жилых помещений нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются детисироты и дети оставшиеся без попечения родителей далее реестр по состоянию на 1 января 2020 года и на 1 января 2021 годаневыполнения требований подпункта 3 пункта 25 Порядка в части направления реестра в срок не позднее 1 февраля года в республиканский орган исполнительной власти в сфере социальной защиты населенияв нарушение пункта 32 Порядка не определен состав комиссии осуществляющей проведение плановых и или внеплановых проверок в целях осуществления контроля за использованием и сохранностью обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений а также за распоряжением имиотсутствия в нарушение пункта 34 и 36 Порядка в личных делах актов проверки использования и сохранности жилого помещения нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является ребеноксирота обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния жилого помещения и или распоряжения имТаким образом работа по исполнению постановления Правительства РБ 252 не организована в нарушение части 2 статьи 8 Закона Республики Башкортостан от 27101998 188з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей» пункта 25 Порядка утвержденного постановлением Правительства РБ 252 контроль за использованием и сохранностью жилых помещений не осуществляетсяСроки устранения нарушений до 20 декабря 2021 годаСпособы извещения и подтверждения устранения нарушений информация об устранении нарушений указанных в данном предписании направляется в Министерство семьи труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан письмом за подписью руководителя органа местного самоуправления в отношении которого проводилась проверка заказным почтовым отправлением с уведомлением о врученииВ случае несогласия с выданным предписанием об устранении нарушений орган местного самоуправления вправе в течение 15 рабочих дней с даты получения представить в Министерство семьи труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении нарушений в целом или его отдельных положений При этом орган местного самоуправления вправе приложить к таким возражениям документы подтверждающие обоснованность таких возражений или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство семьи труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов пакета электронных документов подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лицаПредписание составлено начальником отдела организации опеки и попечительства над несовершеннолетними Пашиной ЕС заместителем начальника отдела Ильясовой ТВ ведущими специалистамиэкспертами отдела Юмагуловой ГР Зариповой СЮ