Причина проверки:

Контроль за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны п 23 ст 9 Федеральный закон от 03072016 г 226ФЗ Проверка проводится с целью выполнения пункта 554 Сводного плана проведения Росгвардией плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 годЗадачипроверка соблюдения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации приказов указаний и поручений Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Минцифра России Федерального агентства связи в части касающейся осуществления охранной деятельности Управления специальной связи по Республике Башкортостан филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи» Далее УСС по РБпроверка соблюдения УСС по РБ договорных обязательств по договорам на обеспечение охраны почтовых отправлений денежных средств и иных грузов оценка качества оказываемых услуг соблюдения при их реализации требований по использованию и сохранности служебного и или боевого ручного стрелкового оружия специальных средстввыдача предписаний об устранении недостатков при их выявлении установление причин и условий способствующих их возникновениюобеспечение контроля устранения УСС по РБ выявленных в ходе проверки недостатковвыработка мер по совершенствованию деятельности УСС по РБПредметом проверки является соблюдение обязательных требований при осуществлении охранной деятельности УСС по РБ наличие у него законных оснований на осуществление данного вида деятельности разрешительных документов на использование служебного и или боевого ручного стрелкового оружия специальных средств соблюдение требований законодательных и подзаконных нормативных правовых актов Российской Федерации в том числе в части касающихся оборота оружия Минцифра России Федерального агентства связи регламентирующих деятельность УСС по РБ

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Ежеквартальные сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным имеющимся в реестрах книгах журналах и иных учетных документах за III квартал 2021 года проведены с нарушением п 146 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г 814» далее Инструкция Так в КХО Белорецкого пункта специальной связи Управления специальной связи по Республике Башкортостан в КХО Сибайского пункта специальной связи Сибай Управления специальной связи по Республике Башкортостан в КХО Белебеевского отделения специальной связи Управления специальной связи по Республике Башкортостан ежеквартальные сверки проведены без фактического присутствия назначенных приказом членов комиссии и пересчета ими оружия и патронов факты подтверждаются объяснением председателя комиссии Охотниковой ЕГ копиями актов сверок оружия соответствующих подразделений УСС по Республике Башкортостан книгой нарядов Сибайского ПСС от 01082021г копией больничного листа члена комиссии Пушкарева ВГ путевым листом на автомашину Хендай Солярис грзХ287ТМ книгой выдачи и приема оружия Белорецкого ПСС патронов начатой 15042021г листами распечаток АРМ ПЦО книгой выдачи и приема оружия патронов Стерлитамакского ОСС от 10082021г листами распечаток АРМ ПЦО соответственно
• В нарушение п 143 подпункта «а» п 127 Инструкции и формы установленной приложением 61 к Инструкции в книге выдачи и приема оружия патронов Сибайского ПСС от 10082021 г 100921г в строках 57 и 58 указана выдача 2 ПМ работникам для выполнения должностных обязанностей при этом запись о получении ими патронов к оружию не внесена
• В нарушение п 166 Инструкции и п 536 Инструкции о порядке получения учета хранения выдачи использования и транспортировки боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему в Федеральном государственном унитарном предприятия «Главный центр специальной связи» полученного во временного пользование в Росгвардии редакция 2 утвержденной приказом ФГУП «Главный центр специальной связи» от 15122020г 440 далее Приказ ФГУП ГЦСС изданного согласно абзаца 3 п 125 Инструкции толщина стенок металлического ящика для совместного хранения патронов и оружия Сибайского ПСС составляет менее 3 мм замеры проведены штангенциркулем 5519006 сертификат о поверке от 24032021г толщина стенок металлического ящика для совместного хранения патронов и оружия Белебеевского ОСС также составляет менее 3 мм замеры проведены штангенциркулем 129596 сертификат о поверке от 03032021г
• В нарушение абзаца 2 п 125 Инструкции книга учета посещений объекта КХО и подключения на ПЦН от 17032021г Белорецкого ПСС зарегистрирована в ОЛРР 26032021 года то есть после начала ее заполнения книга номерного учета и персонального закрепления оружия от 30032020г Белорецкого ПСС зарегистрирована в ОЛРР лишь 24062021г
• В нарушение порядка учета выдачи оружия установленного приложением 61 к Инструкции и п143 Инструкции а также п 625 Инструкции Приказа ФГУП ГЦСС изданного в соответствии с абзацем 3 п 125 Инструкции в книге выдачи и приема оружия патронов от 15042021г Белорецкого ПСС 31082021 года фельдъегерю Кирамовой АС запись 2 указана выдача ПМ серии ЕХ 0378 закрепленного и выданного ранее фельдъегерю Гарипову ДР
• В нарушение подпункта «д» п 127 Инструкции в КХО Белорецкого ПСС на момент проверки отсутствовали описи оружия и патронов находящихся под охраной приложение 64 к Инструкции в оружейных комнатах
• В нарушение п 163 Инструкции согласно записей 240921г 75 76 в книге выдачи и приема оружия патронов от 19072021 г Белебеевского ОСС ПМ серии ЕЛ 2585 и ПМ серии ЕЛ 3109 и боеприпасы к ним закрепленные за Ивановым ВВ и Кондратьевым МА полученные 24092021 года в 8 часов 53 минут и в 8 часов 50 минут соответственно не были сданы на хранение в КХО Белеебеевского ОСС 24092021 года после завершения исполнения должностных обязанностей а были сданы в КХО лишь 25092021 года в 14 часов 00 минут и 14 часов 04 минуты При этом указанное оружие и боеприпасы находились у начальника Белебеевского ОСС Кондратьева МА дома до момента выезда 25092021 года для участия в учебных стрельбах в город Уфу
• В нарушение порядка учета выдачи оружия установленного приложением 61 к Инструкции в книге выдачи и приема оружия патронов от 19072021г Белебеевского ОСС в строках 789 имеется запись о выдачи оружия и патронов к нему 26072021г при этом сдано указанное оружие и патроны согласно записей в вышеуказанной книге 24072021г
• Согласно приказа УСС по Республике Башкортостан от 29092021г 205 4 октября 2021г проведена инвентаризация оружия Стерлитамакского ОСС на основании подпункта «б» пункта 148 Инструкции комиссией в составе начальника Белебеевского ОСС Кондратьева МА фельдъегеря Белебеевского ОСС Насретдинова ИФ и водителяфельдъегеря Белебеевского ОСС Арбузова ЮА о чем составлен акт инвентаризации оружия и боеприпасов на предприятии от 04102021г и внесена запись в книге номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов Стерлитамакского ОСС Вместе с тем установлено что в нарушение п 152 и п 153 Инструкции комиссией проверка фактического наличия оружия и патронов в КХО Стерлитамаского ОСС не проводилась наличие оружия путем обязательного его штучного комплектного и номерного пересчета не осуществлялась Данное нарушение подтверждается объяснением начальника Стерлитамакского ОСС Каримовой РР записями в книге выдачи и приема оружия патронов Белебеевского ОСС согласно которым председатель комиссии Кондратьев в момент проведения инвентаризации в 845 04102021г находился в городе Белебей и получал оружие запись 86 еще один член комиссии находился в служебной командировке в городе Уфа что подтверждается записью в книге приема и выдачи временного хранящегося оружия и патронов УСС по Республике Башкортостан Так у фельдъегеря Насретдинова ИФ в 906 04102021 г принято на временное хранение в КХО УСС по Республике Башкортостан оружие ПМ серии ГХ 6255 и 16 патронов к нему которое сдано в 1243 того же дня запись 25 Таким образом указанные работники не могли лично присутствовать при проведении инвентаризации оружия в Стерлитамакском ОСС
• В нарушение порядка выдачи оружия установленного приложением 61 к Инструкции и п143 Инструкции согласно записи в книге приема и выдачи оружия и патронов УСС по Республике Башкортостан начатой 30062021г 24082021 г Никитину ПС выдан ПМ серии ТК 5566 и 16 патронов к нему фактически за указанным работником закреплен ПМ серии ТК 5564
• В нарушение порядка учета выдачи и приема оружия установленного приложением 61 к Инструкции согласно записи в книге приема и выдачи оружия и патронов УСС по Республике Башкортостан 13092021г дежурным Яхиным ЭР при приеме у Платонова АД 16 патронов к ПМ не поставлена подпись о приеме указанных боеприпасов
• В нарушение п 141 и подпункта «г» п 130 Инструкции в книге номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов УСС по Республике Башкортостан от 19032020г не внесена запись о закреплении за фельдъегерем Салиховым РР ПМ серии ТК 5830
• В нарушение количественного учета предусмотренного п 123 Инструкции и приложением 63 к Инструкции в книге приема и сдачи дежурств УСС по Республике Башкортостан от 19082021г 4102021г при передаче дежурств дежурным Вронским АВ дежурному Федоровичу СЮ не учтен временно хранящийся ПМ серии ГХ 6255 в КХО УСС по Республике Башкортостан В нарушение количественного учета предусмотренного п 123 Инструкции и приложением 63 к Инструкции в книге приема и сдачи дежурств УСС по Республике Башкортостан от 10082021г 03112021г при передаче дежурства дежурным Вронским АВ дежурному Федоровичу СЮ не учтены 2 ПМ находящиеся на выдаче согласно записям в книге приема и выдачи оружия и патронов 04112021г при передаче дежурства дежурным Федоровичем СЮ дежурной Горшковой РГ в нарушение количественного учета не учтен 1 ПМ находящийся в КХО согласно записям в книге приема и выдачи оружия и патронов
• В нарушение п 422 Приказа ФГУП ГЦСС изданного в соответствии с абзацем 3 п 125 Инструкции в приказе УСС по Республике Башкортостан от 16092021г 198 «О закреплении боевого ручного стрелкового оружия за работниками УСС по Республике Башкортостан » не учтены 3 единицы ПМ находящиеся в резерве хранящиеся на момент издания приказа в КХО УСС по Республике Башкортостан и сданные на склад Управления Росгвардии по Республике Башкортостан лишь 28092021г

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон Российской Федерации от 3 июля 2016 года 226ФЗ О войсках национальной гвардии Российской Федерации
• Федеральный закон Российской Федерации от 14 апреля 1999 года 77ФЗ О ведомственной охране
• Федеральный закон Российской Федерации от 17июля 1999 года 77ФЗ О почтовой связи
• Федеральный закон Российской Федерации от 13 декабря 1996 года 77ФЗ Об оружии