Причина проверки:

Федеральный государственный санитарноэпидемиологический надзор ст 44 Федерального закона от 30 марта 1999 г N 52ФЗ О санитарноэпидемиологическом благополучии населения

Цели, задачи проверки:

ст 81 Федерального закона от 26 декабря 2008 г N 294ФЗ nпостановление Правительства РФ от 17 августа 2016 г N 806 nпостановление Правительства РФ от 5 июня 2013 г N 476

Выявленные нарушения (2 шт.):

• В нарушение требований п 260 СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий Муниципальным унитарным предприятием «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа Республики Башкортостан не предприняты меры по недопущению сжигания ТКО вне специализированных установок а также меры по недопустимости самовозгорания ТКО на полигоне НТКО по адресу Уфимский район с Черкассы микрорайон Промышленный Так 21062021 г в рамках проверки зафиксировано горение ТКО на полигонеВ соответствии с информацией Муниципального унитарного предприятия «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа Республики Башкортостан возгорание произошло на картах полигона под номерами 121014131516 Согласно журналу учета промежуточной изоляции отгрузка ТКО на 12 карту происходила в период с 05042021 по 20052021 однако промежуточная изоляций на 12 карте в указанный период не производилась Промежуточная изоляция на 12 карте произведена только в период с 20052021 по 21052021 На 10 карту ТКО отгружалось в период с 14042021 по 23042021 промежуточная изоляций на 10 карте в указанный период не производилась Промежуточная изоляция на 10 карте произведена только в период с 26052021 по 12062021 На 14 карту ТКО отгружалось в период с 12042021 по 21052021 промежуточная изоляций на 14 карте в указанный период не производилась Промежуточная изоляция на 14 карте произведена только в период с 24052021 по 12062021В нарушение п 256 СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий промежуточная изоляция уплотненного слоя ТКО на полигоне осуществляется не ежесуточно при температуре выше плюс 5С В нарушение требований п 251 СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий сбор фильтрата с тела полигона НТКО производится в пруднакопитель расположенный в нижней точке территории полигона По периметру размещения отходов имеются водоотводная канава глубиной 2 м и насыпью высотой 3 м Фильтрат с пруданакопителя без последующей очистки передается на тело полигона что способствует загрязнению грунтовых вод Так в соответствии с представленными протоколами отбора воды из наблюдательных скважин от 18052021 и 31052021 13534 13535 15935 15936 ФБУЗ «Центр гигиены и Эпидемиологии в Республике Башкортостан» из наблюдательной скважины расположенной ниже по току подземных грунтовых вод выявлено увеличение концентраций веществ гидрокорбонаты сухой остаток сульфатион хлоридион кальций магний нитратион барий по сравнению с контрольными пробами отобранными из наблюдательной скважины расположенной выше по току подземных грунтовых водВ нарушение требований п 266 СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий меры по ограничению поступления загрязняющих веществ в водные объекты в том числе в грунтовые воды до уровня ПДК юридическим лицом не принималисьВ нарушение требований п 204 СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий авторанспорт для перевозки медицинских отходов класса Б и В после каждого опорожнения не подлежит мытью дезинфекции и дезинсекции В соответствии с журналом учета санитарной обработки мусоровоза по перевозке медицинских отходов дезинфекция кузова автомобиля У954НТ не проводилась 01062021 12062021 13062021 16062021 17062021 18062021 19062021 20062021 21062021 При этом прием медицинских отходов в соответствии с журналом в указанные даты осуществлялся Дезинсекция автомобиля в период 31052021 по 23062021 не проводиласьВ соответствии статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов устанавливающих санитарноэпидемиологические требования в том числе гигиенические и иные нормативы создает угрозу жизни или здоровья человека а также угрозу возникновения и распространения заболеванийЛицом ответственным за выполнение санитарных норм и правил является юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа Республики Башкортостан За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность по части 1 ст 635 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
• В нарушение требований п 265 СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий Муниципальным унитарным предприятием «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа Республики Башкортостан эксплуатирующим полигон не разработана и не утверждена программа производственного контроля полигона ТКО предусматривающая контроль зафракционным морфологическим радиологическим и химическим составом отходов классами опасности поступающих на полигон отходовсостоянием грунтовых и поверхностных водных объектов атмосферного воздуха почв уровней физических факторов в зоне возможного влияния полигонаВ нарушение п 1 ст 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г N 52ФЗ О санитарноэпидемиологическом благополучии населения п 73 СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий программа производственного контроля в соответствии с проектом санитарнозащитной зоны полигона НТКО не пересмотрена исследования на азота оксид сера диоксид ксилол толуол этилбензол взвешенные вещества формальдегид сажа в планграфик не внесены Точки контроля с учетом проекта СЗЗ не пересмотреныВ соответствии с программой натурных наблюдений в составе проекта СЗЗ полигона НТКО предусмотрены исследования атмосферного воздуха на границе СЗЗ по показателям азота диоксид аммиак азота оксид сера диоксид сероводород углерод оксид метан ксилол толуол этилбензол взвешенные вещества формальдегид сажа в 8 точках на границе СЗЗВ соответствии с представленным планомграфиком замеров качества атмосферного воздуха на границе СЗЗ полигона НТКО натурные исследования проводятся в 3 точках по веществам метан сероводород аммиак окись углерода бензол трихлорметан четыреххлористый углерод хлорбензолПромышленная площадка по адресу Республика Башкортостан г Уфа ул Большая Гражданская бн участок сортировки и брикетирования мусороперегрузочная станция проектная мощность 20 тчас не имеет санитарноэпидемиологических заключений о соответствии проекта санитарнозащитной зоны санитарноэпидемиологическим требованиям что является нарушением п 3 ст 20 Федерального закона от 30 марта 1999 года 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» пп 21 31 СанПиН 221211120003 Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов пп 68 72 СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятийВ нарушение п 2 постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 г N 222Об утверждении Правил установления санитарнозащитных зон и использования земельных участков расположенных в границах санитарнозащитных зон Муниципальным унитарным предприятием «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа Республики Башкортостан не проведены исследования измерения атмосферного воздуха уровней физического и или биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром промышленной площадки по адресу Республика Башкортостан г Уфа ул Большая Гражданская бн и не подано заявление в Роспотребнадзор об установлении санитарнозащитной зоны объектовСогласно п21 СанПиН 221211120003 Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования далее санитарнозащитная зона СЗЗ размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух химического биологического физического до значений установленных гигиеническими нормативами Ориентировочный размер санитарнозащитной зоны должен быть обоснован проектом санитарнозащитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха с учетом фона и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений

Нарушенный правовой акт:

• СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий
• СанПиН 221211120003 Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов

Выданные предписания:

• Обеспечить проведение мероприятий по недопущению сжигания ТКО вне специализированных установок а также меры по недопустимости самовозгорания ТКО на полигоне НТКО по адресу Уфимский район с Черкассы микрорайон ПромышленныйОснование п 260 СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий Срок исполнения до 010720222 Обеспечить ежесуточную промежуточная изоляция уплотненного слоя ТКО на полигоне при температуре выше плюс 5СОснование п 256 СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятийСрок исполнения до 01072022 3 Принять меры по ограничению поступления загрязняющих веществ в водные объекты в том числе в грунтовые воды до уровня ПДКОснование п 266 СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий Срок исполнения до 010720224 Обеспечить очистку фильтрата с тела полигона НТКО перед орошением полигона Основание п 251 СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий Срок исполнения до 010720225 Обеспечить мытье и проведение дезинфекции и дезинсекции автотранспорта для перевозки медицинских отходов класса Б и В после каждого опорожненияОснование п 204 СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий Срок исполнения до 01072022
• Разработать проект санитарнозащитной зоны и получить по проекту санитарнозащитной зоны промышленной площадки по адресу Республика Башкортостан г Уфа ул Большая Гражданская бн участок сортировки и брикетирования мусороперегрузочная станция проектная мощность 20 тчас Основание п 3 ст 20 Федерального закона от 30 марта 1999 года 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» пп 68 72 СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятийСрок исполнения до 010720229 Провести исследования измерения атмосферного воздуха уровней физического и или биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром промышленной площадки по адресу Республика Башкортостан г Уфа ул Большая Гражданская бн участок сортировки и брикетирования мусороперегрузочная станция проектная мощность 20 тчас и подать заявление в Роспотребнадзора об установлении санитарнозащитной зоны объектаОснование п 2 постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 г N 222Об утверждении Правил установления санитарнозащитных зон и использования земельных участков расположенных в границах санитарнозащитных зонСрок исполнения до 010720228Обеспечить информирование территориальный орган федерального органа исполнительной власти осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан об аварийных и внеплановых выбросах в атмосферный воздух представляющих угрозу санитарноэпидемиологическому благополучию населения и принятых мерах по их устранению Основание п 73 СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятийСрок исполнения постоянно организовать до 01072022