|
Значение |
В адрес Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступило обращение жителя п. Новосергиевка Новосергиевского района Оренбургской области о возможном нарушении требований природоохранного законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха на территории указанного населённого пункта.
14.12.2022 поступил материал проверки ОМВД России по Новосергиевскому району по сообщению жителя п. Новосергиевка (КУСП №5375 от 22.11.2022) о присутствии неприятного запаха в атмосферном воздухе в п. Новосергиевка в результате деятельности газоперерабатывающего предприятия.
В ходе рассмотрения обращения установлено, что на территории п. Новосергиевка, кроме прочих, осуществляет деятельность АО «Оренбургнефть» (ИНН 5612002469, КПП 560301001, ОГРН 1025601802357).
Согласно государственному реестру учёта объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, объект «Объект негативного воздействия Сорочинской группы месторождений Восточного направления АО «Оренбургнефть» (код объекта 53-0156-000118-П), расположенный на территории Новосергиевского, Александровского, Переволоцкого, Оренбургского, Сакмарского, Илекского районов и Сорочинского городского округа Оренбургской области, относится к объектам I категории воздействия на окружающую среду, в состав объекта входит производственная площадка «Нефтеналивной терминал», расположенный в п. Новосергиевка. Валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферу от источников объекта НВОС составляет 37 303,32 т/год, в том числе от производственной площадки «Нефтеналивной терминал» – 3777,54027 т/год, от источников выбросов производственной площадки в атмосферный воздух поступают 22 наименования загрязняющих веществ.
Основным видом деятельности предприятия является добыча нефти и нефтяного (попутного) газа.
В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимых выбросов.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды
Согласно ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», в целях государственного регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы.
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
Согласно ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, кроме прочего обязаны:
- обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух;
- согласовывать места строительства объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух, с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти;
- внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;
- планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;
- осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения, осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
- проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух оборудования, обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух;
- обеспечивать своевременный вывоз загрязняющих атмосферный воздух отходов с соответствующей территории объекта хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья;
- немедленно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля;
- представлять в орган государственной власти субъекта Российской Федерации по его запросу сведения, полученные в результате проведения инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, и корректировки этой инвентаризации, на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, для проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздух;
- предоставлять в установленном порядке органам, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, своевременную, полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха;
- соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.
Указанные действия (бездействия) могут привести к загрязнению атмосферного воздуха, превышению предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ.
Превышение нормативов выбросов загрязняющих веществ в результате хозяйственной деятельности предприятия может привести к негативному воздействию на окружающую среду и повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан.
Следовательно, соблюдение требований природоохранного законодательства, являются необходимыми условиями получения права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, невыполнение которых ведет к возникновению угрозы причинению вреда окружающей среде.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ:
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Юридическому лицу АО «Оренбургнефть» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства РФ в части охраны атмосферного воздуха, в том числе установленные ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», при эксплуатации объекта НВОС «Объект негативного воздействия Сорочинской группы месторождений Восточного направления АО «Оренбургнефть» (код объекта 53-0156-000118-П). |
