Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
№02220861000202860316

🔢 ИНН:	5631005970
🆔 ОГРН:	1055617021393
📍 Адрес:	461154, ОБЛАСТЬ ОРЕНБУРГСКАЯ, РАЙОН КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ, Свердловский сельсовет
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	12.08.2022

Южно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 5631005970) , адрес: 461154, ОБЛАСТЬ ОРЕНБУРГСКАЯ, РАЙОН КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ, Свердловский сельсовет

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Южно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	5631005970
ОГРН проверяемого лица	1055617021393
Наименование проверочного листа	АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.11.35
Наименование проверочного листа	Деятельность органов местного самоуправления городских округов

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	461154, ОБЛАСТЬ ОРЕНБУРГСКАЯ, РАЙОН КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ, Свердловский сельсовет

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	земельные участки

Подвид объекта

Значение	земельные участки

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Сыпченко Ольга Валерьевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Контрольно надзорный орган

Значение	Южно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) и федерального государственного земельного надзора в адрес Южно-Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора (длаее-Управление) поступили: - обращение жителя п. Степное Красногвардейского района Оренбургской области о нарушении природоохранного законодательства РФ в области обращения с отходами производств и потребления, в области охраны недр и в области охраны земель; - заключение выездного обследования Управления Россельхознадзора по Оренбургской области от 01.07.2022 №53. Согласно вышеуказанному заключению, в ходе обследования территории, относящейся к Свердловскому сельсовету Красногвардейского района Оренбургской области, выявлено следующее: - на земельном участке, без установленных границ, расположенном в южной части кадастрового квартала 56:14:04001 имеются следы снятия верхнего плодородного слоя почвы и добычи минерального грунта, в двух местах на общей площади 0,08 га. Между местами добычи минерального гранта имеется свалка сухих веток деревьев и куча навоза. В соответствии с публичной кадастровой картой земли, расположенные в границах кадастрового квартала 56:14:04001 относятся к землям населённых пунктов; - на земельном участке, без установленных границ, расположенном в центральной части кадастрового квартала 56:14:1717009 на площади 0,1 га имеются следы добычи минерального грунта. На момент осмотра экскаватором – погрузчиком марки UMG TLB 825 с государственным номером 2516 НН 56, проводились работы по перемещению грунта. Территории, на которых размещены отходы производства и потребления не имеют характеристик, позволяющих определить их в качестве индивидуально определенной вещи и как следствие не представляется возможным отнести их земельным участкам. Положениями статей 3, 5-7 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплен принцип ответственности как органов государственной власти РФ и ее субъектов, так и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях при осуществлении возложенных на них данным и иными федеральными законами полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. На основании статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Таким образом, прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования возложена на органы местного самоуправления. Ответственность за несанкционированные свалки возлагается на лиц, на чьей территории находятся отходы. Согласно п. 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. №1156 собственники земельного участка обязаны самостоятельно обеспечить ликвидацию мест несанкционированного размещения ТКО или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО с региональным оператором. В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Согласно пп. 2 п. 2, п. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. В соответствии со статьей 1 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с установленными требованиями. Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. Согласно пункту 1 данной статьи отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 указанной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления в недра и на почву. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4 Закона об отходах). 3. Указанные действия (бездействия) могут привести к несоблюдению требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Администрация МО Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области (ИНН 5631005970) организовать на территории МО Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области обращение с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона № 136-ФЗ от 25.10.2001 «Земельный кодекс Российской Федерации», предотвращающих загрязнение почвы.

Значение

2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) и федерального государственного земельного надзора в адрес Южно-Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора (длаее-Управление) поступили: - обращение жителя п. Степное Красногвардейского района Оренбургской области о нарушении природоохранного законодательства РФ в области обращения с отходами производств и потребления, в области охраны недр и в области охраны земель; - заключение выездного обследования Управления Россельхознадзора по Оренбургской области от 01.07.2022 №53. Согласно вышеуказанному заключению, в ходе обследования территории, относящейся к Свердловскому сельсовету Красногвардейского района Оренбургской области, выявлено следующее: - на земельном участке, без установленных границ, расположенном в южной части кадастрового квартала 56:14:04001 имеются следы снятия верхнего плодородного слоя почвы и добычи минерального грунта, в двух местах на общей площади 0,08 га. Между местами добычи минерального гранта имеется свалка сухих веток деревьев и куча навоза. В соответствии с публичной кадастровой картой земли, расположенные в границах кадастрового квартала 56:14:04001 относятся к землям населённых пунктов; - на земельном участке, без установленных границ, расположенном в центральной части кадастрового квартала 56:14:1717009 на площади 0,1 га имеются следы добычи минерального грунта. На момент осмотра экскаватором – погрузчиком марки UMG TLB 825 с государственным номером 2516 НН 56, проводились работы по перемещению грунта. Территории, на которых размещены отходы производства и потребления не имеют характеристик, позволяющих определить их в качестве индивидуально определенной вещи и как следствие не представляется возможным отнести их земельным участкам. Положениями статей 3, 5-7 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплен принцип ответственности как органов государственной власти РФ и ее субъектов, так и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях при осуществлении возложенных на них данным и иными федеральными законами полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. На основании статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Таким образом, прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования возложена на органы местного самоуправления. Ответственность за несанкционированные свалки возлагается на лиц, на чьей территории находятся отходы. Согласно п. 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. №1156 собственники земельного участка обязаны самостоятельно обеспечить ликвидацию мест несанкционированного размещения ТКО или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО с региональным оператором. В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Согласно пп. 2 п. 2, п. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. В соответствии со статьей 1 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с установленными требованиями. Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. Согласно пункту 1 данной статьи отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 указанной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления в недра и на почву. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4 Закона об отходах). 3. Указанные действия (бездействия) могут привести к несоблюдению требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Администрация МО Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области (ИНН 5631005970) организовать на территории МО Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области обращение с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона № 136-ФЗ от 25.10.2001 «Земельный кодекс Российской Федерации», предотвращающих загрязнение почвы.

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ №02220861000202860316