|
Значение |
1. АО «Нефтьинвест», ОГРН 1025600576660, ИНН 5603010819,
КПП 560301001, юридический адрес: 461040, Оренбургская область, г. Бузулук,
ул. Заречная, д. 6.
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) в адрес Управления из дежурно-диспетчерских служб Оренбургской области, ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области в 2022 и истекший период 2023 поступала информация по 6 фактам разливов нефти и нефтепродуктов на территории Оренбургской области, в том числе в результате разгерметизации трубопроводов.
Вместе с тем, в 2022 и истекший период 2023 только в адрес Управления от предприятий, эксплуатирующих объекты нефтедобывающей промышленности, поступило оповещение только по одному факту разлива нефти и нефтепродуктов на территории Оренбургской области.
АО «Нефтьинвест» является юридическим лицом, осуществляющим хозяйственную деятельность на территории Оренбургской области, в результате которой оказывается негативное воздействие на окружающую среду.
Основным видом деятельности предприятия является добыча нефти, а также эксплуатация нефтегазодобывающего производства: повышение нефтеотдачи пластов; эксплуатация систем сбора нефти и газа, подготовка сырья до товарных кондиций, эксплуатация нефтегазодобывающих скважин, в том числе деятельность по их техническому обслуживанию.
Разлив нефтепродуктов на почву в результате хозяйственной деятельности предприятия может привести к негативному воздействию на окружающую среду и повлечь угрозу причинения жизни и здоровья граждан.
Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определены правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Статьей 34 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены общие требования в области охраны окружающей среды, а именно: размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Следовательно, соблюдение требований природоохранного законодательства, являются необходимыми условиями получения права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, невыполнение которых ведет к возникновению угрозы причинению вреда окружающей среде.
Согласно требованиям п. 14 ст. 46 Федерального Закона от 10.01.2002
№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатирующая организация при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов обязана обеспечить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, оповещение о факте разлива нефти и нефтепродуктов федеральных органов исполнительной власти, определяемых соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, на которой произошел разлив нефти и нефтепродуктов.
Согласно п. 7 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2020
№ 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», по каждому факту разлива нефти и нефтепродуктов эксплуатирующая организация незамедлительно обязана оповестить, кроме прочих, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, на территории деятельности которого расположен объект эксплуатирующей организации.
3. Указанные действия (бездействия) могут привести к несоблюдению требований в области охраны окружающей среды, а именно требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановления Правительства РФ от 31 декабря 2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
АО «Нефтьинвест» при осуществлении хозяйственной деятельности принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановления Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» в части своевременного предотвращения вредного воздействия на окружающую среду, а именно:
- по факту разлива нефти и нефтепродуктов незамедлительно информировать Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора;
- усилить контроль за соблюдением обязательных требований по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при осуществлении деятельности на территории Оренбургской области.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре) (утверждено постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096). |
