Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в адрес Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) поступила информация по факту образования несанкционированной свалки вблизи места накопления ТКО на земельном участке, расположенном по адресу: г. Оренбург, ул. Малышевская, д. 8. 28.04.2023 должностным лицом Управления осуществлен выезд на территорию земельного участка, расположенного по адресу: г. Оренбург, ул. Малышевская, д. 8. В результате выездного обследования, установлено, что по адресу: г. Оренбург, ул. Малышевская, д. 8 расположен жилой частный дом, с южной стороны дома примерно в 5-6 метрах размещено 2 заглубленных контейнера для сбора ТКО и 1 контейнер для сбора пластика, стеклянной и жестяной тары (далее -контейнеры). Контейнеры не огорожены, размещены на земельном участке не имеющим твердое покрытие, на момент осмотра незаполненные. На земельном участке (с правой и левой стороны контейнеров) имеются заглубления, заполненные сухими ветками и пакетами с мусором. Собственником места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов является Администрация Южного округа города Оренбурга. Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039), Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3), на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. Согласно п. 9 СанПиН 2.1.3684-21, при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Согласно пункту 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Положениями статей 3, 5-7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплен принцип ответственности как органов государственной власти РФ и ее субъектов, так и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях при осуществлении возложенных на них данным и иными федеральными законами полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. На основании статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обязанность по содержанию территории в надлежащем экологическом и санитарном состоянии, а также организация мероприятий по охране окружающей среды, возложена на органы местного самоуправления. Таким образом, прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования возложена на органы местного самоуправления. 3. Указанные действия (бездействия) могут привести к несоблюдению требований в области охраны земель в части их захламления отходами производства и потребления и иного негативного воздействия на окружающую среду. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре) (утверждено постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081). ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Администрации Южного округа города Оренбурга обеспечить на земельном участке, расположенном по адресу: г. Оренбург, ул. Малышевская, д. 8, соблюдение требований Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации», предотвращающих загрязнение почвы