Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БУЗУЛУКА
№02230861000207098287

🔢 ИНН:	5603005424
🆔 ОГРН:	1025600577903
📍 Адрес:	461040, ОБЛАСТЬ ОРЕНБУРГСКАЯ, Г. БУЗУЛУК, УЛ. ЛЕНИНА, Д. Д.10, Корпус -, -
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	03.08.2023

Южно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БУЗУЛУКА (ИНН: 5603005424) , адрес: 461040, ОБЛАСТЬ ОРЕНБУРГСКАЯ, Г. БУЗУЛУК, УЛ. ЛЕНИНА, Д. Д.10, Корпус -, -

Смотреть все проверки данной организации (5 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Южно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	5603005424
ОГРН проверяемого лица	1025600577903
Наименование проверочного листа	АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БУЗУЛУКА
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.11.32
Наименование проверочного листа	Деятельность органов местного самоуправления городских поселений

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	461040, ОБЛАСТЬ ОРЕНБУРГСКАЯ, Г. БУЗУЛУК, УЛ. ЛЕНИНА, Д. Д.10, Корпус -, -

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	земельные участки

Подвид объекта

Значение	земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Новгородова Е.Е.

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение	Южно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в адрес Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области поступили Акты обследования выявленных несанкционированных свалок ТКО, составленные ООО «Природа» (далее - акт). Согласно актам от 05.06.2023, на земельных участках, расположенных по адресу: - Оренбургская обл., г. Бузулук, ул. микрорайон 4, д. 27 (координаты: 52.777434, 52.239990), выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь свалки составляет - 20 кв. м.; - Оренбургская обл., г. Бузулук, ул. Комсомольская, д. 115 (координаты: 52.789291, 52.256404), выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь свалки составляет - 20 кв. м. Согласно актам от 06.06.2023, на земельных участках, расположенных по адресу: - Оренбургская обл., г. Бузулук, ул. 1 мая, д. 25 (координаты: 52.79522, 52.27057), выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь свалки составляет - 10 кв. м.; - Оренбургская обл., г. Бузулук, ул. 13-я линия, д. 7 (координаты: 52.77145, 52.27233), выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь свалки составляет - 20 кв. м.; - Оренбургская обл., г. Бузулук, ул. Котовского, д. 77 (координаты: 52.77463, 52.2811), выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь свалки составляет - 15 кв. м.; - Оренбургская обл., г. Бузулук, ул. Куйбышева, д. 78 (координаты: 52.78982, 52.27242), выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь свалки составляет - 10 кв. м.; Согласно акту от 07.06.2023, на земельном участке, расположенном по адресу: Оренбургская обл., г. Бузулук, ул. микрорайон 2, д. 36 (координаты: 52.772680, 52.249663), выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь свалки составляет - 3 кв. м. Согласно актам от 12.06.2023, на земельных участках, расположенных по адресу: - Оренбургская обл., г. Бузулук, ул. Максима Горького, д. 9 (координаты: 52.791944, 52.275181), выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь свалки составляет - 10 кв. м.; - Оренбургская обл., г. Бузулук, ул. Плодопитомническая, д. 29 (координаты: 52.80295, 52.26139), выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь свалки составляет - 10 кв. м. Согласно актам от 13.06.2023, на земельных участках, расположенных по адресу: - Оренбургская обл., г. Бузулук, ул. Красногвардейская, д. 25 (координаты: 52.76932, 52.28307), выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь свалки составляет - 25 кв. м.; - Оренбургская обл., г. Бузулук, ул. Фрунзе, д. 8 (координаты: 52.79269, 52.23344), выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь свалки составляет - 5 кв. м.; - Оренбургская обл., г. Бузулук, ул. Шевченко, д. 84А (координаты: 52.80762, 52.24657), выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь свалки составляет - 20 кв. м. Согласно ст. 1 Устава Администрации МО город Бузулук Оренбургской области (далее - Устав), город Бузулук является единым муниципальным образованием в составе Оренбургской области Российской Федерации, с установленной законом Оренбургской области территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Согласно ст. 2 Устава, территорию города Бузулука составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа независимо от форм собственности и целевого назначения. Таким образом, собственником земельных участков является Администрация МО город Бузулук Оренбургской области. В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Законом. Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. Согласно пункту 1 данной статьи, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 указанной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления в недра и на почву. Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Согласно пункту 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, производящее отходы, не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Положениями статей 3, 5-7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплен принцип ответственности как органов государственной власти РФ и ее субъектов, так и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях при осуществлении возложенных на них данным и иными федеральными законами полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. На основании статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обязанность по содержанию территории в надлежащем экологическом и санитарном состоянии, а также организация мероприятий по охране окружающей среды, возложена на органы местного самоуправления. Согласно п. 27 ст. 7 Устава, к вопросам местного значения городского округа относится - участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Таким образом, прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования возложена на органы местного самоуправления. Согласно пункту 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, собственники земельного участка обязаны самостоятельно обеспечить ликвидацию мест несанкционированного размещения ТКО или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО с региональным оператором. Непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов (далее-ФККО). Согласно ФККО, твердые коммунальные отходы относятся к IV классу опасности. 3. Указанные действия (бездействия) могут привести к несоблюдению требований в области охраны земель в части их захламления отходами производства и потребления и иного негативного воздействия на окружающую среду. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Администрации МО город Бузулук Оренбургской области обеспечить на земельных участках, расположенных по адресу: Оренбургская обл., г. Бузулук, ул. Микрорайон 4, д. 27 (координаты: 52.777434, 52.239990), ул. Комсомольская, д. 115 (координаты: 52.789291, 52.256404), ул. 1 мая, д. 25 (координаты: 52.79522, 52.27057), ул. 13-я линия, д. 7 (координаты: 52.77145, 52.27233), ул. Котовского, д. 77 (координаты: 52.77463, 52.2811), ул. Куйбышева, д. 78 (координаты: 52.78982, 52.27242), ул. микрорайон 2, д. 36 (координаты: 52.772680, 52.249663), ул. Максима Горького, д. 9 (координаты: 52.791944, 52.275181), ул. Плодопитомническая, д. 29 (координаты: 52.80295, 52.26139), ул. Красногвардейская, д. 25 (координаты: 52.76932, 52.28307), ул. Фрунзе, д. 8 (координаты: 52.79269, 52.23344), ул. Шевченко, д. 84А (координаты: 52.80762, 52.24657), соблюдение требований Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации», предотвращающих загрязнение почвы.

Значение

При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в адрес Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области поступили Акты обследования выявленных несанкционированных свалок ТКО, составленные ООО «Природа» (далее - акт). Согласно актам от 05.06.2023, на земельных участках, расположенных по адресу: - Оренбургская обл., г. Бузулук, ул. микрорайон 4, д. 27 (координаты: 52.777434, 52.239990), выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь свалки составляет - 20 кв. м.; - Оренбургская обл., г. Бузулук, ул. Комсомольская, д. 115 (координаты: 52.789291, 52.256404), выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь свалки составляет - 20 кв. м. Согласно актам от 06.06.2023, на земельных участках, расположенных по адресу: - Оренбургская обл., г. Бузулук, ул. 1 мая, д. 25 (координаты: 52.79522, 52.27057), выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь свалки составляет - 10 кв. м.; - Оренбургская обл., г. Бузулук, ул. 13-я линия, д. 7 (координаты: 52.77145, 52.27233), выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь свалки составляет - 20 кв. м.; - Оренбургская обл., г. Бузулук, ул. Котовского, д. 77 (координаты: 52.77463, 52.2811), выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь свалки составляет - 15 кв. м.; - Оренбургская обл., г. Бузулук, ул. Куйбышева, д. 78 (координаты: 52.78982, 52.27242), выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь свалки составляет - 10 кв. м.; Согласно акту от 07.06.2023, на земельном участке, расположенном по адресу: Оренбургская обл., г. Бузулук, ул. микрорайон 2, д. 36 (координаты: 52.772680, 52.249663), выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь свалки составляет - 3 кв. м. Согласно актам от 12.06.2023, на земельных участках, расположенных по адресу: - Оренбургская обл., г. Бузулук, ул. Максима Горького, д. 9 (координаты: 52.791944, 52.275181), выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь свалки составляет - 10 кв. м.; - Оренбургская обл., г. Бузулук, ул. Плодопитомническая, д. 29 (координаты: 52.80295, 52.26139), выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь свалки составляет - 10 кв. м. Согласно актам от 13.06.2023, на земельных участках, расположенных по адресу: - Оренбургская обл., г. Бузулук, ул. Красногвардейская, д. 25 (координаты: 52.76932, 52.28307), выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь свалки составляет - 25 кв. м.; - Оренбургская обл., г. Бузулук, ул. Фрунзе, д. 8 (координаты: 52.79269, 52.23344), выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь свалки составляет - 5 кв. м.; - Оренбургская обл., г. Бузулук, ул. Шевченко, д. 84А (координаты: 52.80762, 52.24657), выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь свалки составляет - 20 кв. м. Согласно ст. 1 Устава Администрации МО город Бузулук Оренбургской области (далее - Устав), город Бузулук является единым муниципальным образованием в составе Оренбургской области Российской Федерации, с установленной законом Оренбургской области территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Согласно ст. 2 Устава, территорию города Бузулука составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа независимо от форм собственности и целевого назначения. Таким образом, собственником земельных участков является Администрация МО город Бузулук Оренбургской области. В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Законом. Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. Согласно пункту 1 данной статьи, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 указанной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления в недра и на почву. Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Согласно пункту 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, производящее отходы, не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Положениями статей 3, 5-7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплен принцип ответственности как органов государственной власти РФ и ее субъектов, так и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях при осуществлении возложенных на них данным и иными федеральными законами полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. На основании статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обязанность по содержанию территории в надлежащем экологическом и санитарном состоянии, а также организация мероприятий по охране окружающей среды, возложена на органы местного самоуправления. Согласно п. 27 ст. 7 Устава, к вопросам местного значения городского округа относится - участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Таким образом, прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования возложена на органы местного самоуправления. Согласно пункту 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, собственники земельного участка обязаны самостоятельно обеспечить ликвидацию мест несанкционированного размещения ТКО или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО с региональным оператором. Непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов (далее-ФККО). Согласно ФККО, твердые коммунальные отходы относятся к IV классу опасности. 3. Указанные действия (бездействия) могут привести к несоблюдению требований в области охраны земель в части их захламления отходами производства и потребления и иного негативного воздействия на окружающую среду. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Администрации МО город Бузулук Оренбургской области обеспечить на земельных участках, расположенных по адресу: Оренбургская обл., г. Бузулук, ул. Микрорайон 4, д. 27 (координаты: 52.777434, 52.239990), ул. Комсомольская, д. 115 (координаты: 52.789291, 52.256404), ул. 1 мая, д. 25 (координаты: 52.79522, 52.27057), ул. 13-я линия, д. 7 (координаты: 52.77145, 52.27233), ул. Котовского, д. 77 (координаты: 52.77463, 52.2811), ул. Куйбышева, д. 78 (координаты: 52.78982, 52.27242), ул. микрорайон 2, д. 36 (координаты: 52.772680, 52.249663), ул. Максима Горького, д. 9 (координаты: 52.791944, 52.275181), ул. Плодопитомническая, д. 29 (координаты: 52.80295, 52.26139), ул. Красногвардейская, д. 25 (координаты: 52.76932, 52.28307), ул. Фрунзе, д. 8 (координаты: 52.79269, 52.23344), ул. Шевченко, д. 84А (координаты: 52.80762, 52.24657), соблюдение требований Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации», предотвращающих загрязнение почвы.

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БУЗУЛУКА №02230861000207098287