|
Значение |
В Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее – Госкомитет) через электронную приемную органов власти Республики Башкортостан поступило обращение жителя многоквартирного дома (далее – МКД) №3 по ул. Чапаева г. Октябрьский рег. № ГК02ог-15846 от 22.09.2023 по вопросу бездействия АО «Жилуправление».
Согласно данным официального портала ГИС ЖКХ, управляющей организацией в отношении МКД №3 по ул. Чапаева г. Октябрьский является управляющая организация АО «Жилуправление», которая имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Установлено, что на основании протокола годового общего собрания собственников помещений МКД №3 по ул. Чапаева г. Октябрьский от 14.01.2023 №1 собственниками помещений, помимо прочего, приняты следующие решения: 1) изменение и выбор способа управления МКД – непосредственное управление МКД; 2) о расторжении договора управления МКД с АО «Жилуправление» с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ; 3) о заключении договора на обслуживание с Союзом Управляющих Домами с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ.
Также установлено, что названный протокол получен АО «Жилуправление» 18.07.2023.
25.07.2023 АО «Жилуправление» вместе с указанным протоколом в адрес Госкомитета направлено письмо (исх. №2464).
Из содержания письма следует, что в направленном протоколе общего собрания усматриваются нарушения: 1) кворум по протоколу составляет 74,11%, в результатах голосования по всем вопросам повестки дня указано 100%, что не соответствует правилам подсчета и оформлению протокола общего собрания; 2) бюллетень для голосования кв. №1 (1/3 доли собственник Григорьев А.Д.) – вопрос №2 составлен с нарушениями и не может быть принят; кв. №2 нет волеизъявления собственника по вопросу № о выборе совета МКД; кв. №3 нет волеизъявления собственника по вопросу №2 о выборе совета МКД; кв. №4 нет волеизъявления собственника по вопросу №2 о выборе совета МКД; кв. №5 нет волеизъявления собственника по вопросу №2 о выборе совета МКД; кв.№6 нет волеизъявления собственника по вопросу №2 о выборе совета МКД; кв. №8 нет волеизъявления собственника по вопросу №2 о выборе совета МКД. Если собственник не отметил ни одной позиции в каком-то из вопросов повестки дня, или наоборот, поставил в нем несколько галочек, такой вопрос в этом решении стоит признать недействительным и не учитывать его при подведении итогов собрания (ч. 6 ст. 48 ЖК РФ), таким образом кворума по второму вопросу повестки дня в соответствии со ст. 161.1 ЖК РФ не имеется.
Также управляющая организация АО «Жилуправление» в своем письме указывает о том, что названный протокол направлен собственниками с опозданием на 6 месяцев, и просит рассмотреть полученный протокол общего собрания собственников помещений и не исключать из реестра лицензий МКД №3 по ул. Чапаева г. Октябрьский.
Изучив изложенные обстоятельства, Госкомитет приходит к следующему.
Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Пунктом 2 Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утв. приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр, управляющая организация обязана направить подлинники решений и протоколов, представленных им в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее собрание), в орган государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, на территории которого находится многоквартирный дом, собственники помещений в котором провели общее собрание.
На основании п. 2 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утв. приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее – Порядок внесения изменений в реестр лицензий), изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, в том числе, на основании заявления о внесении изменений в реестр. Указанное заявление должно содержать, в том числе, основания заключения, прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом или изменения способа управления многоквартирным домом.
Вместе с тем, Порядок внесения изменений в реестр лицензий не содержит положений, которые бы прямо предусматривали направление лицензиатом заявления о наличии нарушений и невозможности внесения изменений в реестр лицензий.
В силу пп. «е» п. 5 Порядка внесения изменений в реестр лицензий, в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 7 Порядка внесения изменений в реестр лицензий, по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: а) о внесении изменений в реестр; б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов; в) о приостановлении рассмотрения заявления.
По смыслу указанных требований нормативно-правовых актов лицензиат направляет в орган государственного жилищного надзора заявление о внесении изменений в реестр лицензий с приложением протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Далее орган государственного жилищного надзора в ходе рассмотрения заявления и документов осуществляет проверку заявления и документов на предмет соблюдения соответствующих требований. По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из решений, указанных в предыдущем абзаце.
1) Принять необходимые меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 2 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утв. приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр, путем направления в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору заявления о внесении изменений в реестр лицензий по МКД №3 по ул. Чапаева г. Октябрьский в порядке и форме, установленном федеральным законодательством, в течение 10 дней.
2) Направить информацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору о рассмотрении предостережения по адресу: 450059, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул. Степана Халтурина, д. 28; адрес электронной почты: gkzsn@bashkortostan.ru, не позднее 08.12.2023. |