Проверка АППАРАТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
№02231002000005870885

🔢 ИНН:	0274169457
🆔 ОГРН:	1120280038405
📍 Адрес:	РБ, г. Уфа, ул. Пушкина, д.95
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	24.04.2023

УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АППАРАТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (ИНН: 0274169457) , адрес: РБ, г. Уфа, ул. Пушкина, д.95

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Регион:

Подробная информация

Взаимодействия по КНМ со СМЭВ

Vs_ver	600
Exchange_Date	2023-04-22T10:05:05.460633Z

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства об архивном деле

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	0274169457
ОГРН проверяемого лица	1120280038405
Наименование проверочного листа	АППАРАТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.11.2
Наименование проверочного листа	Деятельность органов государственной власти по управлению вопросами общего характера, кроме судебной власти, субъектов Российской Федерации
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.11
Наименование проверочного листа	Деятельность органов государственного управления и местного самоуправления по вопросам общего характера
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.11.22
Наименование проверочного листа	Деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению своих полномочий в городах и районах

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	РБ, г. Уфа, ул. Пушкина, д.95

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	ведение учетных документов архива

Подвид объекта

Значение	ведение учетных документов архива

Категория риска - Справочник

Значение	значительный риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Асфандиярова Ирина Ганеевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	начальник отдела кадровой и правовой работы Управления по делам архивов Республики Башкортостан

Контрольно надзорный орган

Значение	УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) По инициативе контролируемого лица
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_4
Цифровой код	5.0.4
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	Поступили следующие сведения о действиях (бездействии) Аппарата по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан, расположенного по адресу: 450008, РБ, г.Уфа, ул. Пушкина, д.95. В соответствии с распоряжением Президента Республики Башкортостан от 17 апреля 2014 года № РП-91 вопросами эксплуатации административных помещений занимается Управление делами Главы Республики Башкортостан. В помещении по вышеуказанному адресу, выделенному под архивохранилище, находятся документы двух организаций: Аппарата по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Башкортостан и Аппарата по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан. В положениях об архивах вышеуказанных организаций не указан данный факт. Рекомендуется внести изменения в положения об архивах. 1) В соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утверждёнными приказом Минкультуры России от 31.03.2015 № 526 (далее – Правила, 2015 года) должны быть обеспечены нормативные режимы хранения архивных документов. Так в соответствии с пунктом 2.15. Правил, 2015 года: « 2.15. Обеспечение нормативных условий хранения документов включает: оснащение архивохранилищ специальным оборудованием для хранения документов; оборудование помещения архива организации средствами пожаротушения, охранной и пожарной сигнализацией; соблюдение противопожарного режима; соблюдение охранного режима; создание нормативных температурно-влажностного, светового режимов, проведение санитарно-гигиенических мероприятий». В соответствии с пунктом 2.25. Правил, 2015 года: «2.25. В архивохранилище для хранения документов устанавливаются следующие параметры температурно-влажностного режима: для хранения документов на бумажном носителе - температура 17 - 19 °C, относительная влажность воздуха - 50 - 55%.» В архиве не фиксируется в специальном журнале температурно-влажностный режим хранения документов, отсутствуют измерительные приборы В соответствии с пунктом 2.20. Правил, 2015 года: «2.20. Архивохранилища (за исключением архивохранилищ, располагающихся на охраняемой территории) оборудуются дверями с повышенной технической укрепленностью против возможного взлома, оснащенными замками повышенной секретности». Архивохранилище не оборудовано дверью повышенной технической укрепленности, не оснащено замком повышенной секретности. Дверь архивохранилища не опечатывается. В соответствии с пунктами 2.36. – 2.40 Правил, 2015 года: «2.36. Все помещения архива организации, а также стеллажи, шкафы, контейнеры, полки нумеруются. Стеллажи, шкафы и контейнеры нумеруются в каждом архивохранилище слева направо от входной двери, а полки на стеллажах - по шкафам сверху вниз, слева направо. 2.37. В целях определения места хранения документов в архивохранилище составляются топографические указатели: постеллажные (приложение № 1), а при большом количестве фондов - пофондовые (приложение № 2). 2.38. Изменения, происходящие в размещении документов, должны своевременно отражаться в топографических указателях. 2.39. В ходе проверки наличия и состояния архивных документов в архиве организации: устанавливается фактическое наличие единиц хранения и соответствие учетным документам; выявляются и устраняются недостатки в учете документов; выявляются отсутствующие документы и организуется розыск; выявляются и учитываются документы, требующие профилактической и/или реставрационно-профилактической обработки. 2.40. Проверка наличия и состояния документов на бумажных носителях проводится в архиве организации комиссией или не менее чем двумя работниками не реже одного раза в 10 лет, электронных документов - не реже одного раза в 5 лет. В архиве не проведена работа по размещению архивных документов, в частности, не пронумерованы шкафы, стеллажи, полки на стеллажах, не составлены топографические указатели, не проведена проверка наличия и состояния дел (акты и листы проверок не представлены). Необходимо провести топографирование. Топографирование служит для закрепления мест хранения документов и упрощения процесса поиска дел. Топографирование - разработка схемы расположения дел в архивохранилище путем нумерации мест хранения документов (помещений, стеллажей, шкафов и контейнеров), а также ведение топографических указателей. Топографирование проводит работник архива. Процесс топографирования опирается на схему систематизации документов фонда. Результатом процесса является: - схема размещения документов в архивохранилище; - архивохранилище с пронумерованными стеллажами, шкафами и полками (при наличии нескольких архивохранилищ они также нумеруются); - карточки постеллажного и пофондового указателя. 2) В соответствии с пунктами 3.1. и 3.6. Правил, 2015 года: «3.1. Учету подлежат все хранящиеся в архиве организации документы, включая документы по личному составу, копии документов фонда пользования (при наличии) и описи дел, документов. 3.6. В состав основных (обязательных) учетных документов архива организации входят: книга учета поступления и выбытия дел, документов (приложение № 11); список фондов (приложение № 12); лист фонда (приложение № 13); опись дел, документов (приложения № 14, 15, 16, 17, 18); реестр описей (приложение № 19)» В архиве отсутствуют вышеуказанные документы, за исключением описей дел. 3) В соответствии с пунктом 4.11 Правил, 2015 года: «4.11. Описи дел, документов (годовые разделы) направляются на рассмотрение ЭПК в трех экземплярах на бумажном носителе и одном экземпляре на электронном носителе через 3 года после завершения дел в делопроизводстве». Представлены описи № 1 постоянного хранения и по личному составу за (2012-2019 гг.). Необходимо до конца года составить описи за 2020 год. 4) В соответствии с пунктом 2.22 Правил, 2015 года: «2.22. Противопожарный режим в зданиях, где размещается архив организации, и в архивохранилищах устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в области пожарной безопасности». В архиве находится много деревянных предметов: дверь, полы, полки. Все эти предметы не обработаны противопожарными средствами, отсутствует огнетушитель. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) В соответствии с частью 1 ст.15 Федерального закона № 125-ФЗ: «1. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, предоставлять создаваемым ими архивам здания и (или) помещения, отвечающие нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников архивов.». 2) Нарушены нормы права, установленные Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утверждённые приказом Минкультуры России от 31.03.2015 № 526 (далее – Правила, 2015 года) . Объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено: 1) Создать все необходимые нормативные условия для хранения документов Республики Башкортостан в архиве организации в соответствии с установленными законодательством требованиями, в том числе создать все нормативные условия для хранения документов постоянного срока хранения, провести упорядочение документов по личному составу. 2) Информацию об устранении замечаний и нарушений предоставить к 1 января 2024 года

Значение

Поступили следующие сведения о действиях (бездействии) Аппарата по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан, расположенного по адресу: 450008, РБ, г.Уфа, ул. Пушкина, д.95. В соответствии с распоряжением Президента Республики Башкортостан от 17 апреля 2014 года № РП-91 вопросами эксплуатации административных помещений занимается Управление делами Главы Республики Башкортостан. В помещении по вышеуказанному адресу, выделенному под архивохранилище, находятся документы двух организаций: Аппарата по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Башкортостан и Аппарата по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан. В положениях об архивах вышеуказанных организаций не указан данный факт. Рекомендуется внести изменения в положения об архивах. 1) В соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утверждёнными приказом Минкультуры России от 31.03.2015 № 526 (далее – Правила, 2015 года) должны быть обеспечены нормативные режимы хранения архивных документов. Так в соответствии с пунктом 2.15. Правил, 2015 года: « 2.15. Обеспечение нормативных условий хранения документов включает: оснащение архивохранилищ специальным оборудованием для хранения документов; оборудование помещения архива организации средствами пожаротушения, охранной и пожарной сигнализацией; соблюдение противопожарного режима; соблюдение охранного режима; создание нормативных температурно-влажностного, светового режимов, проведение санитарно-гигиенических мероприятий». В соответствии с пунктом 2.25. Правил, 2015 года: «2.25. В архивохранилище для хранения документов устанавливаются следующие параметры температурно-влажностного режима: для хранения документов на бумажном носителе - температура 17 - 19 °C, относительная влажность воздуха - 50 - 55%.» В архиве не фиксируется в специальном журнале температурно-влажностный режим хранения документов, отсутствуют измерительные приборы В соответствии с пунктом 2.20. Правил, 2015 года: «2.20. Архивохранилища (за исключением архивохранилищ, располагающихся на охраняемой территории) оборудуются дверями с повышенной технической укрепленностью против возможного взлома, оснащенными замками повышенной секретности». Архивохранилище не оборудовано дверью повышенной технической укрепленности, не оснащено замком повышенной секретности. Дверь архивохранилища не опечатывается. В соответствии с пунктами 2.36. – 2.40 Правил, 2015 года: «2.36. Все помещения архива организации, а также стеллажи, шкафы, контейнеры, полки нумеруются. Стеллажи, шкафы и контейнеры нумеруются в каждом архивохранилище слева направо от входной двери, а полки на стеллажах - по шкафам сверху вниз, слева направо. 2.37. В целях определения места хранения документов в архивохранилище составляются топографические указатели: постеллажные (приложение № 1), а при большом количестве фондов - пофондовые (приложение № 2). 2.38. Изменения, происходящие в размещении документов, должны своевременно отражаться в топографических указателях. 2.39. В ходе проверки наличия и состояния архивных документов в архиве организации: устанавливается фактическое наличие единиц хранения и соответствие учетным документам; выявляются и устраняются недостатки в учете документов; выявляются отсутствующие документы и организуется розыск; выявляются и учитываются документы, требующие профилактической и/или реставрационно-профилактической обработки. 2.40. Проверка наличия и состояния документов на бумажных носителях проводится в архиве организации комиссией или не менее чем двумя работниками не реже одного раза в 10 лет, электронных документов - не реже одного раза в 5 лет. В архиве не проведена работа по размещению архивных документов, в частности, не пронумерованы шкафы, стеллажи, полки на стеллажах, не составлены топографические указатели, не проведена проверка наличия и состояния дел (акты и листы проверок не представлены). Необходимо провести топографирование. Топографирование служит для закрепления мест хранения документов и упрощения процесса поиска дел. Топографирование - разработка схемы расположения дел в архивохранилище путем нумерации мест хранения документов (помещений, стеллажей, шкафов и контейнеров), а также ведение топографических указателей. Топографирование проводит работник архива. Процесс топографирования опирается на схему систематизации документов фонда. Результатом процесса является: - схема размещения документов в архивохранилище; - архивохранилище с пронумерованными стеллажами, шкафами и полками (при наличии нескольких архивохранилищ они также нумеруются); - карточки постеллажного и пофондового указателя. 2) В соответствии с пунктами 3.1. и 3.6. Правил, 2015 года: «3.1. Учету подлежат все хранящиеся в архиве организации документы, включая документы по личному составу, копии документов фонда пользования (при наличии) и описи дел, документов. 3.6. В состав основных (обязательных) учетных документов архива организации входят: книга учета поступления и выбытия дел, документов (приложение № 11); список фондов (приложение № 12); лист фонда (приложение № 13); опись дел, документов (приложения № 14, 15, 16, 17, 18); реестр описей (приложение № 19)» В архиве отсутствуют вышеуказанные документы, за исключением описей дел. 3) В соответствии с пунктом 4.11 Правил, 2015 года: «4.11. Описи дел, документов (годовые разделы) направляются на рассмотрение ЭПК в трех экземплярах на бумажном носителе и одном экземпляре на электронном носителе через 3 года после завершения дел в делопроизводстве». Представлены описи № 1 постоянного хранения и по личному составу за (2012-2019 гг.). Необходимо до конца года составить описи за 2020 год. 4) В соответствии с пунктом 2.22 Правил, 2015 года: «2.22. Противопожарный режим в зданиях, где размещается архив организации, и в архивохранилищах устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в области пожарной безопасности». В архиве находится много деревянных предметов: дверь, полы, полки. Все эти предметы не обработаны противопожарными средствами, отсутствует огнетушитель. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) В соответствии с частью 1 ст.15 Федерального закона № 125-ФЗ: «1. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, предоставлять создаваемым ими архивам здания и (или) помещения, отвечающие нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников архивов.». 2) Нарушены нормы права, установленные Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утверждённые приказом Минкультуры России от 31.03.2015 № 526 (далее – Правила, 2015 года) . Объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено: 1) Создать все необходимые нормативные условия для хранения документов Республики Башкортостан в архиве организации в соответствии с установленными законодательством требованиями, в том числе создать все нормативные условия для хранения документов постоянного срока хранения, провести упорядочение документов по личному составу. 2) Информацию об устранении замечаний и нарушений предоставить к 1 января 2024 года

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ	Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия	Нет

Проверка АППАРАТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН №02231002000005870885