|
Значение |
При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
______________________________________________________________________________________
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
в адрес Южно-Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора от Мелеузовского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан поступили сведения о проведении наблюдений за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении:
- МОБУ ООШ им. З. Биишевой с. Мраково Кугарчинского района РБ (код объекта НВОС 80-0202-004874-П), ИНН 0232004439;
- Филиал МБОУ СОШ № 1 с. Мраково ОШ с. Новопокровское (код объекта НВОС 80-0202-005896-Т), ИНН 0232003467;
- МБОУ СШ с. Исимово (код объекта НВОС 80-0202-006307-П), ИНН 0232003080;
- ООШ д. Альмясово МБОУ Башкирская гимназия с. Мраково (код объекта НВОС 80-0202-007396-П), ИНН 0232003499;
- ООШ д. Бикбулатово МБОУ Башкирская гимназия с. Мраково (код объекта НВОС 80-0202-007397-П), ИНН 0232003499.
По результатам контрольных (надзорных) мероприятий установлено, что объекты НВОС на основании Распоряжения Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан переданы в хозяйственное ведение Муниципальному унитарному предприятию «Теплосеть» (ИНН 0232002230, ОГРН 1060232006658).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий, (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3.Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с подпунктом «д» пункта 14 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830 в государственный реестр включаются сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления, при этом подпункт «г» пункта 15 Правил № 830 содержит уточнение о необходимости указания сведений:
- об уровне и (или) объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ в отношении каждого стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- об уровне и (или) объеме или о массе сбросов загрязняющих веществ в отношении каждого источника сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, сведения об осуществлении сбросов в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод.
Пункт 6 Формы заявки о постановке объекта НВОС на государственный учет, утвержденной приказом Минприроды России от 12.08.2022 № 532, содержит требование об указании в заявке сведений об уровне и (или) объеме либо массе выбросов загрязняющих веществ в отношении каждого стационарного источника выбросов в атмосферный воздух в соответствии с результатами инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проведенной в соответствии с Порядком проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871, в размерности тонн/год.
Таким образом, у территориальных органов Росприроднадзора имеется инструментарий для проведения анализа полноты и достоверности сведений об уровне и (или) объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ, указанных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в заявке о постановке объекта НВОС на государственный учет, в том числе:
при рассмотрении заявок на получение комплексных экологических разрешений (в отношении объектов НВОС I категории);
при приеме деклараций о воздействии на окружающую среду (в отношении объектов НВОС II категории);
при приеме отчетов ПЭК (в отношении объектов НВОС I, II, III категорий);
при приеме деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду (в отношении объектов НВОС I, II, III категорий);
при приеме статистической отчетности по форме 2-ТП (воздух).
Несоответствие представляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетной информации со сведениями государственного реестра объектов НВОС является основанием для организации и проведения профилактических мероприятий, в том числе направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, проведение профилактического визита.
В соответствии с пунктом 2 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору), утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, индикатором риска нарушений обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору) является расхождение данных об объеме и (или) массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых, размещаемых отходов, в двух и более видах отчетности (документов), представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Росприроднадзор за отчетный период:
декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду;
декларации о воздействии на окружающую среду;
отчете ПЭК;
отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды;
отчете о выполнении программы повышения экологической эффективности;
статистической отчетности по формам 2-ТП (отходы), 2-ТП (воздух).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона
от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров является основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.
Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096, относит объекты НВОС к числу объектов государственного экологического контроля (надзора).
В соответствии с п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:
о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
В соответствии с п. 4 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору), в отношении всех таких объектов и таких юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществляется федеральный государственный экологический контроль (надзор).
Согласно данных государственного реестра объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Муниципальное унитарное предприятие «Теплосеть» (далее – МУП «Теплосеть»), ИНН 0232002230, ОГРН 1060232006658, код объекта НВОС 80-0202-008941-П, категория объекта – II, расположенное по адресу: 453330, Республика Башкортостан, р-н Кугарчинский, с. Мраково, ул. Ленина, д. 35, подлежит федеральному государственному экологическому надзору.
В карточке объекта НВОС 80-0202-008941-П в реестре объектов НВОС, отсутствуют сведения об источниках выбросов, а также о количестве и массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. |