|
Значение |
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям сохранности компонентов природной среды – почвы, указанные в поступивших оповещениях ООО «Башнефть-Добыча» о разливе нефти, нефтепродуктов и других жидкостей по состоянию на 27.09.2024:
- 1,9 км северо-восточнее д. Янбатыровка Караидельского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.595923 СШ, 56.378907 ВД);
по состоянию на 28.09.2024:
- 2,5 км западнее д. Никольск Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.142195 СШ, 55.092375 ВД);
по состоянию на 01.10.2024:
- 1,3 км южнее г. Ишимбай Ишимбайского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.413403 СШ, 56.048567 ВД);
- 3 км западнее д. Шкапово Бижбулякского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.776832 СШ, 54.162318 ВД);
по состоянию на 02.10.2024:
- ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан (географические координаты 54.558020 СШ, 53.464660 ВД);
- 2.8 км южнее д. Максютово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.544260 СШ, 53.524285 ВД);
по состоянию на 03.10.2024:
- 0,3 км восточнее д. Юмадыбаш Шаранского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.726079 СШ, 53.96058 ВД);
- 1,5 км восточнее д. Имангулово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.435727 СШ, 53.642922 ВД);
по состоянию на 04.10.2024:
- 1,5 км северо-восточнее д. Верхнеманчарово Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55,3758550 СШ, 54,5787490 ВД);
- 0,2 км севернее д. Культура Аургазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.994580 СШ, 55.808590 ВД);
по состоянию на 06.10.2024:
- 5 км восточнее с. Табынское Гафурийского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.993252 СШ, 56.458605 ВД);
- 1.2 км восточнее д. Кызыл Юлдуз Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.641471 СШ, 54.618212 ВД);
по состоянию на 07.10.2024:
- 1,8 км северо-восточнее д. Кызыл-Юлдуз Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.6606183 СШ, 54.6066986 ВД);
по состоянию на 09.10.2024:
- 2,0 км южнее с. Болотино Аургазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.149410 СШ, 55.810282 ВД);
- 0,9 км восточнее д. Максютово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.556953 СШ, 53.517224 ВД);
по состоянию на 10.10.2024:
- 0,4 км юго-западнее д. Игметово Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.392098 СШ, 54.535828 ВД);
- 0,3 км южнее д. Андреевка Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.164263 СШ, 55.355793 ВД);
по состоянию на 11.10.2024:
- 1,7 км восточнее с. Каратово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.344083 СШ, 53.459157 ВД);
по состоянию на 14.10.2024:
- 2,4 км западнее д. Михайловка Шаранского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.710478 СШ, 53.997797 ВД);
- 0,1 км западнее д. Тузлукуш Белебеевского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.26566 СШ, 54.129616 ВД);
по состоянию на 15.10.2024:
- 2,5 км северо-восточнее д. Старобалтачево Дюртюлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.565884 СШ, 54.750845 ВД);
- 1,2 км восточнее д. Чегодаево Бижбулякского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.780137 СШ, 54.014006 ВД);
- 2,5 км северо-западнее с. Юсупово Дюртюлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.716102 СШ;54.629001 ВД);
- 1,6 км юго-восточнее д. Павловка Бижбулякского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.800757 СШ, 54.020979 ВД);
по состоянию на 16.10.2024:
- 3 км южнее д. Янбатыровка Караидельского района Республики Башкортостан (географические координаты 55,557473 СШ, 56,359416 ВД);
- 0,5 км южнее д. Старый Буртюк Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.708053 СШ; 54.571994 ВД);
- 5 км севернее д. Старобалтачево Дюртюлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.562508 СШ, 54.753754 ВД);
по состоянию на 17.10.2024:
- 0,3 км восточнее д. Леонидовка Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.385963 СШ, 53.534084 ВД);
- 3,0 км восточнее д. Бишкураево Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.639359 СШ, 54.189877 ВД);
- 3,0 км юго-восточнее д. Балтаево Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.444408 СШ, 53.064681 ВД);
по состоянию на 18.10.2024:
- 0,3 км западнее д. Кызыл-Буляк Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.565156 СШ, 53.576933 ВД);
по состоянию на 19.10.2024:
- 0,5 км южнее с. Верхнеманчарово Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.356956 СШ, 54.552059 ВД);
по состоянию на 20.10.2024:
- 1,5 км северо-западнее д. Восток Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.641491СШ, 54.618136 ВД);
- 1,2 км восточнее д. Чегодаево Бижбулякского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.782145 СШ, 54.015336 ВД);
- 0,6 км юго-западнее д. Маняк Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.740757 СШ, 54.669549 ВД);
по состоянию на 21.10.2024:
- 2 км юго-восточнее д. Зирка Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.190586 СШ, 55.320525 ВД);
- 5 км восточнее с. Табынское Гафурийского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.991864 СШ, 56.461447 ВД);
- 1,5 км южнее д. Кардагуш Татышлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.24579 СШ, 55.583705 ВД);
- 0,5 км южнее с. Болотино Аургазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.164636 СШ, 55.827380 ВД);
по состоянию на 22.10.2024:
- 0,6 км юго-восточнее д. Верхнеманчарово Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.3516194 СШ, 54.5745882 ВД);
- 1,1 км юго-восточнее д. Маняк Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.736291 СШ; 54.692597 ВД);
по состоянию на 24.10.2024:
- 2,3 км восточнее с. Леонидовка Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.392145 СШ, 53.579805 ВД);
по состоянию на 25.10.2024:
- 1,8 км восточнее д. Павловка Бижбулякского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.809130 СШ, 54.029943 ВД);
- 1,5 км северо-восточнее д. Кызыл Юлдуз Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.65953 СШ, 54.61121 ВД);
- 2,9 км юго-восточнее д. Старые Туймазы Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.553154 СШ, 53.542410 ВД);
по состоянию на 26.10.2024:
- ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан (географические координаты 54.526024 СШ, 53.447262 ВД) проведена оценка достоверности поступивших сведений.Согласно информации, указанной в оповещениях ООО «Башнефть-Добыча», локализация и ликвидация разливов произведена силами аварийно-восстановительных бригад с использованием техники, рекультивация земельных участков не проведена.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды») хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации земля (далее – Земельный кодекс) в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса во взаимосвязи с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ правовое регулирование охраны земли, как составляющей основу жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, является одной из главных задач земельного законодательства.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно ч. 5 ст. 13 Земельного Кодекса лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Пунктом 2 Правил проведения рекультивации и консервации земель (далее Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», определены следующие понятия:
нарушение почвенного слоя - снятие или уничтожение почвенного слоя;
нарушенные земли - земли, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;
плодородный слой почвы - верхняя гумусированная часть почвенного слоя, обладающая наибольшим плодородием по отношению к более глубоким горизонтам;
проект рекультивации земель - документ, на основании которого проводится рекультивация земель;
рекультивация земель - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.
Согласно п. 3 Правил, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Согласно п. 8 Правил, рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.
(приводится описание действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ООО «Башнефть-Добыча» не допускать нарушения обязательных требований установленных законодательством Российской Федерации в части порядка проведения рекультивации земель в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель».
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре). |