|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «26» августа 2024 г. № 392
1. Трефилова Александра Юрьевича, ИНН 027810395313
2. При осуществлении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно: наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Уфимское территориальное управление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (Управление) из отдела водных ресурсов Управления охраны окружающей среды министерства поступил перечень водопользователей, осуществляющих деятельность в сфере водопользования на подконтрольной Управлению территории и не исполняющих условия использования водных объектов.
В соответствии с п. 3.53 Положения о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17.05.2013 № 200, министерство заключает договоры водопользования, а также принимает решения о предоставлении в пользование водных объектов или их частей, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан.
В вышеуказанный перечень водопользователей включен гражданин Трефилов Александр Юрьевич (Трефилов А.Ю.). Между Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан (Минэкологии Республики Башкортостан) и Трефиловым А.Ю. заключен договор водопользования от 08.10.2019 № 02-10.01.02.015.-Д-ДРБВ-С-2019-04790/00 (Договор), согласно условиям которого водопользователь принимает в пользование часть р. Шемяк (водный объект).
В силу части 1 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.
Вместе с тем, согласно пункту 20 Договора стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пунктам 2 и 3 Договора целью водопользования является использование акватории водного объекта, вид водопользования - совместное водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта.
Договор содержит условия водопользования (пункт 8), которые подлежат обязательному исполнению. Однако, Трефиловым А.Ю. обязанности в соответствии с Договором не исполняются, нарушен подпункт 8.9 пункта 8 указанного Договора, а именно:
- представлять в Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 1 декабря текущего года, на согласование план по осуществлению водохозяйственных и водоохранных мероприятий на используемой части акватории на последующий год.
В соответствии с частью 2 статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ водопользователи при использовании водных объектов обязаны:
1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия);
2) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения;
3) информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах;
4) своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
5) вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2023 № 274 «О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» регламентируются отношения в сфере водопользования и устанавливаются периоды представления сведений в Уполномоченный орган, в части выполнения условий использования водного объекта (его части).
Из вышесказанного следует, что Трефиловым А.Ю. ненадлежащим образом, а также не в полном объёме исполняются условия Договора. Нарушение выражено в непредставлении на согласование плана по осуществлению водохозяйственных и водоохранных мероприятий на используемой части акватории на 2024 год.
По состоянию на 26.08.2024, Трефиловым А.Ю. не представлен в установленный срок на согласование план по осуществлению водохозяйственных и водоохранных мероприятий на используемой части акватории на 2024 год. Таким образом, за указанный период Трефиловым А.Ю. обязанности в соответствии с Договором не исполняются.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч.1 ст. 18, ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
принять гражданину Трефилову Александру Юрьевичу (ИНН 027810395313) меры по соблюдению ч.1 ст. 18, ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, по исполнению обязанностей по условиям договора водопользования от 08.10.2019 № 02-10.01.02.015.-Д-ДРБВ-С-2019-04790/00 в части представления на согласование плана по осуществлению водохозяйственных и водоохранных мероприятий на используемой части акватории на 2024 год.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 3.6 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) в Республике Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14.12.2021 № 664. |