|
Значение |
По заданию Минэкологии РБ Туймазинским территориальным управлением в рамках полномочий 04.10.2024 проведено контрольное (надзорное) мероприятие (выездное обследование) без взаимодействия с контролируемым лицом на общедоступной территории г. Давлеканово Давлекановского района Республики Башкортостан.
В ходе выездного обследования на общедоступных территориях, примыкающих к контейнерным площадкам г. Давлеканово, созданным органом местного самоуправления, непосредственно на почве обнаружены навалы отходов производства и потребления (преимущественно отходов растительного происхождения).
За время проведения выездного обследования сброс отходов производства и потребления на данные участки не происходил, лиц осуществивших размещение отходов производства и потребления во время выездного обследования не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен.
Подпунктом 18 пункта 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО.
Решением Совета городского поселения город Давлеканово МР Давлекановский район Республики Башкортостан № 4/64-35 от 10.06.2019 г. утверждены Правила благоустройства территории городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан (далее – Правила).
Согласно ст. 1 п. 3 Правил основными задачами благоустройства являются в том числе: содержание объектов благоустройства; поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского поселения; содержание территории городского поселения и расположенных на ней объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.
Согласно ст. 3 Правил к объектам благоустройства относятся территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе: улицы (в том числе пешеходные) и дороги; контейнерные площадки (места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов).
Согласно ст. 4 Правил содержание объекта благоустройства – это обеспечение чистоты, поддержание в надлежащем техническом, физическом, санитарном и эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов.
Пунктом 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» установлено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы МСУ, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (примечание к пункту 7.8 ГОСТ 30772- 2001).
Таким образом, в случае, если лицо, допустившее нарушение в виде несанкционированного складирования отходов, неизвестно, обязанность по ликвидации навала отходов размещенного на земле общего пользования городского поселения, несёт орган местного самоуправления – администрация ГП г. Давлеканово, в силу требований действующего законодательства
В соответствии с мотивированным представлением о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований установлено, что имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |