Предостережение:

• Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому гражданину на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Как следует из ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Частями 1,2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года №136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. На основании п.п. 18 и 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений, отнесено: - участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; - утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами. Приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399 утверждены требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности (Зарегистрированных в Минюсте России 30.11.2021 № 66097). В соответствии с разделом VI вышеуказанных правил установлены требования при обращении с группой однородных отходов, таких как: отходы шин, покрышек, камер, согласно которых следует: Отходы шин подлежат сбору, накоплению, хранению, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, условия и способы которых должны обеспечивать безопасность окружающей среды и здоровья человека (п.69); Отходы шин подлежат накоплению отдельно от других отходов. Не допускается смешивать отходы шин с иными отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Не допускается осуществлять сброс отходов шин в водные объекты, на водосборные площади, на почву (п.70); Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы шин, не имеющие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны передать эти отходы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы шин, покрышек, камер», в течение 11 месяцев со дня образования отходов (п.72) Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие прием отходов от граждан с целью их накопления и последующей передачи на обработку и (или) утилизацию, осуществляют накопление отходов шин на принадлежащих им на законном основании местах (площадках) накопления отходов с последующей передачей отходов шин юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы шин» (п.74); Накопление, хранение отходов шин осуществляются соответственно в местах (площадках) накопления отходов, на специализированных объектах хранения, представляющих собой помещения или крытые площадки, имеющие ограждение, оснащенные средствами пожаротушения, в которые исключен доступ посторонних лиц. Допускается хранение отходов шин на открытых площадках при условии их укрытия влагостойкими материалами (п.75). В соответствии с заданием №17/601 от 23.10.2024 г. на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – в ходе выездного обследования 23.10.2024 г. на общедоступной территории расположенной по адресу: Республика Башкортостан, г.Бирск, ул. Худайбердина, д.3, земельный участок с кадастровым номером 02:64:011004:21. В ходе выездного обследования установлено следующее: На территории земельного участка с кадастровым номером 02:64:011004:21, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Бирск, ул. Худайбердина, д. 3 и находящегося в собственности городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, администрацией городского поселения г.Бирск организовано место (площадка) временного накопления отработанных автомобильных покрышек, являющихся в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденного Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, отходами производства и потребления IV класса опасности : - шины пневматические автомобильные отработанные, код отхода по ФККО - 9 21 110 01 50 4; - шины резиновые сплошные или полу пневматические отработанные с металлическим кордом), код отхода по ФККО - 9 21 112 11 52 4; - камеры пневматических шин автомобильных отработанные, код отхода по ФККО - 9 21 120 01 50 4; - покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные, код отхода по ФККО 9 21 130 01 50 4; - покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные, код отхода по ФККО 9 21 130 02 50 4. Вышеуказанные отходы отработанных автомобильных покрышек частично размещены на рельефе местности не имеющего твердого покрытия, а именно на почве, что является нарушением п. п. 1, 2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.69, п.70 требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности утвержденных приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399. Накопление, хранение отходов шин осуществляется на открытой площадке при этом их укрытие влагостойкими материалами не производится, ограждение отсутствует и не выполняется требование, предъявляемое к исключению доступа посторонних лиц, что является нарушением п.75 требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности утвержденных приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399. Таким образом, в действиях Администрации городского поселения г.Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан имеются признаки нарушений обязательных требований природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления. Администрации городского поселения г.Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, ИНН 0257006082, ОГРН 1030201246877, юридический адрес: 452455, Республика Башкортостан, Бирский район, г. Бирск, ул. Интернациональная, д. 116: 1) Обеспечить соблюдение требований п.1, п.2 ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, п.69, п.70, п.75 Приказа Минприроды России от 11.06.2021 № 399 «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности». 2) Принять в установленном порядке меры по обустройству площадки для временного накопления отработанных автомобильных шин и не допускать их складирование с нарушением обязательных требований действующего законодательства.