|
Значение |
При проведении контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом на основании задания №190 от 20.11.2024г. рассмотрена информация с фотоматериалами, поступившая в адрес Туймазинского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан из ГБУ «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Башкортостан» от 11.11.2024 года №М09-10-01-10037/вн через Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан о выявлении причальных конструкций на берегу озера «Кандры-куль». По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено:
В ходе выездного обследования береговой линии озера «Кандры-Куль» 01.11.2024 года государственными инспекторами по охране ООПТ Природного Парка «Кандры-Куль» выявлена причальная конструкция на акватории озера Кандры-Куль у дома, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский район, Николаевский сельсовет, село Кандрыкуль, улица Озерная, дом 8
Осуществляется использование части акватории водного объекта-озера «Кандры-Куль» для размещения сооружения.
Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем объекта недвижимости по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский район, Николаевский сельсовет, село Кандрыкуль, улица Озерная, дом 8 является Халфин Алмаз Айратович
Согласно служебной записки начальника отдела водных ресурсов управления охраны окружающей среды Минэкологии РБ от 08.11.2024, разрешительный документ на право пользование водным объектом акваторией озера Кандры-Куль - договор водопользования отсутствует.
Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
На основании пункта 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статья 58 Конституции РФ обязывает каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона №74-ФЗ от 03.06.2006 «Водный кодекс Российской Федерации» (далее – Кодекс) к поверхностным водным объектам относятся, помимо прочего, водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).
На основании ч.1 ст. 9 Кодекса физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1, п.2 ч.2 ст.11 Кодекса право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
На основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях, в том числе: 2) использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи.
Невыполнение вышеуказанных требований действующего законодательства может повлечь наступление негативных последствий для окружающей среды, нарушить право граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренное статьей 42 Конституцией Российской Федерации.
Таким образом, в нарушение указанных норм действующего законодательства часть акватории водного объекта озера Кандры-Куль посредством установленной на акватории озера и по берегу озера причальной конструкции у вышеуказанного дома используется без документов, на основании которых возникает право водопользования – в отсутствии договора водопользования, что может привести к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде.
В соответствии с мотивированным представлением о направлении предостережения о недопустимости обязательных требований установлено, что имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Указанное действие приводит к нарушению следующих обязательных требований:
ч.1, п. 2 ч. 2 ст. 11 Федерального закона №74-ФЗ от 03.06.2006 «Водный кодекс Российской Федерации
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения требований ч.1, п. 2 ч. 2 ст.11 Федерального закона №74-ФЗ от 03.06.2006 «Водный кодекс Российской Федерации»
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 3.6 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) в Республике Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства РБ от 14.12.2021 № 664 |