|
Значение |
При проведении контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом на основании задания №190 от 20.11.2024г. рассмотрена информация с фотоматериалами, поступившая в адрес Туймазинского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан из ГБУ «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Башкортостан» от 11.11.2024 года №М09-10-01-10037/вн через Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан о выявлении причальных конструкций на берегу озера «Кандры-куль». По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено:
В ходе выездного обследования береговой линии озера «Кандры-Куль» 01.11.2024 года государственными инспекторами по охране ООПТ Природного Парка «Кандры-Куль» выявлена причальная конструкция на акватории озера Кандры-Куль у дома, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, муниципальный район Туймазинский, сельское поселение Николаевский сельсовет, село Кандрыкуль, улица Озерная, земельный участок 58
Осуществляется использование части акватории водного объекта-озера «Кандры-Куль» для размещения сооружения.
Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем объекта недвижимости по адресу: Республика Башкортостан, муниципальный район Туймазинский, сельское поселение Николаевский сельсовет, село Кандрыкуль, улица Озерная, земельный участок 58 является Мингулов Шамиль Григорьевич
Согласно служебной записки начальника отдела водных ресурсов управления охраны окружающей среды Минэкологии РБ от 08.11.2024, разрешительный документ на право пользование водным объектом акваторией озера Кандры-Куль - договор водопользования отсутствует.
Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
На основании пункта 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статья 58 Конституции РФ обязывает каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона №74-ФЗ от 03.06.2006 «Водный кодекс Российской Федерации» (далее – Кодекс) к поверхностным водным объектам относятся, помимо прочего, водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).
На основании ч.1 ст. 9 Кодекса физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1, п.2 ч.2 ст.11 Кодекса право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
На основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях, в том числе: 2) использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи.
Невыполнение вышеуказанных требований действующего законодательства может повлечь наступление негативных последствий для окружающей среды, нарушить право граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренное статьей 42 Конституцией Российской Федерации.
Таким образом, в нарушение указанных норм действующего законодательства часть акватории водного объекта озера Кандры-Куль посредством установленной на акватории озера и по берегу озера причальной конструкции у вышеуказанного дома используется без документов, на основании которых возникает право водопользования – в отсутствии договора водопользования, что может привести к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде.
В соответствии с мотивированным представлением о направлении предостережения о недопустимости обязательных требований установлено, что имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Указанное действие приводит к нарушению следующих обязательных требований:
ч.1, п. 2 ч. 2 ст. 11 Федерального закона №74-ФЗ от 03.06.2006 «Водный кодекс Российской Федерации
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения требований ч.1, п. 2 ч. 2 ст.11 Федерального закона №74-ФЗ от 03.06.2006 «Водный кодекс Российской Федерации»
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 3.6 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) в Республике Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства РБ от 14.12.2021 № 664 |