|
Значение |
В Мелеузовский территориальный комитет Минэкологии РБ 29.11.2024 г. поступило обращение гражданина о размещении гр.Павловым В.Н. строительных отходов на прилегающей к садовому участку № 3 СНТ «Черемушки» в г.Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Невыполнение вышеуказанных требований действующего законодательства и несоблюдение экологических требований при обращении с отходами может повлечь за собой наступление негативных последствий для окружающей среды, нарушить право граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренное статьей 42 Конституции Российской Федерации.
Согласно акта выездного обследования от 03.12.2024 г. № 564-ЭН установлено, что на общедоступной территории, прилегающей к северной стороне земельного участка с кадастровым номером 02:68:010901:1028, в месте с географическими координатами 52.956382 с.ш., 55.911632 в.д., осуществлен сброс отходов (твердых коммунальных отходов, картонных коробок, строительных отходов) на почву (на площади около 283 кв.м.).
В соответствии с представленными пояснениями гр.Павлова В.Н. на запрос Мелеузовского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан о предоставлении пояснений (исх.652 от 12.12.2024 г.) следует, что при строительстве склада на арендуемом им земельном участке с кадастровым номером 02:68:010901:640 гр.Павлов В.Н. отсыпал подъездные пути строительными отходами.
Согласно публичной кадастровой карты установлено, что общедоступная территория, прилегающая к северной стороне земельного участка с кадастровым номером 02:68:010901:1028, в месте с географическими координатами 52.956382 с.ш., 55.911632 в.д., является, в том числе и общедоступной территорией, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 02:68:010901:640.
Таким образом, арендатор земельного участка с кадастровым номером 02:68:010901:640 Павлов Валерий Николаевич обязанный соблюдать требования природоохранного законодательства Российской Федерации, осуществляет свою деятельность с нарушением, допуская сброс строительных отходов на почву.
В соответствии с мотивированным представлением о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований главного специалиста-эксперта комитета Зайцевой С.В. (исх. № 477 от 17.12.2024 г.), установлено, что в действиях Павлова В.Н. имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Указанное действие (бездействие) приводит к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ч.1, ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения требований ч.1, ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды» и провести ликвидацию места сброса отходов, расположенного на общедоступной территории, прилегающей к северной стороне земельного участка с кадастровым номером 02:68:010901:1028, в месте с географическими координатами 52.956382 с.ш., 55.911632 в.д. |