|
Значение |
Южно-Уральским межрегиональным Управлением Росприроднадзора (далее – Управление) на основании Решения о проведении внеплановой выездной проверки от 01.02.2022 № 0098-П проведена внеплановая выездная проверка в отношении объекта I категории НВОС «Производственная территория ООО «Газпром нефтехим Салават» (код объекта НВОС 80-0102-001098-П), эксплуатируемого ООО «Газпром нефтехим Салават».
В рамках проверки, специалистами филиала «ЦЛАТИ по Республике Башкортостан» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора на основании заявки Управления на экспертное сопровождение, произведен расчет выбросов вредных загрязняющих веществ от источников выбросов № 0212, 0214, 6110, 6102, 6103, 6006, 6118, 6080, 6094, на основании исходных ведений предоставленных ООО «Газпром нефтехим Салават».
Результаты представлены в таблице 1.
Таблица №1:
Код в-ва Наименование вещества Расчетные данные за период 01.12.2021 – 08.02.2022 Норматив предельно-допустимых выбросов Превышения НДВ
G, г/с G, г/с
ИЗА № 0212
0301 Азота диоксид (Двуокись азота; пероксид азота) 14,2950524 6,261104 Превышение в 2,28 раз*
0304 Азот (II) оксид (Азот монооксид) 8,900693001 3,898423 Превышение в 2,28 раз*
*в исходных сведениях отсутствует обоснование применения гомогенной очистки дымовых газов от окислов азота
ИЗА № 6102
410 Метан 0,1105344 0,048226 Превышение в 2 раза
602 Бензол (Циклогексатриен; фенилгидрид) 0,0106390 0,005319 Превышение в 2 раза
605 Диэтенилбензол технический/по этилстиролу/ 3,351E-12 2,00E-12 Превышение в 2 раза
609 Диэтилбензолы (смесь изомеров) (Диэтилбензол (смесь о-,м-, п-изомеров)) 2,456E-10 1,20E-11 Превышение в 20 раз
620 Этенилбензол (Винилбензол; фенилэтилен) 0,0106472 0,005319 Превышение в 2 раза
621 Метилбензол (Фенилметан) 0,0106339 0,005317 Превышение в 2 раза
627 Этилбензол (Фенилэтан) 0,0107137 0,005320 Превышение в 2 раза
1078 Этан-1,2-диол (1,2-Дигидроксиэтан; гликоль; этилен дигидрат; 2-гидроксиэтанол) 0,0087577 0,000413 Превышение в 20 раз
ИЗА № 6103
0616 Диметилбензол (смесь о-, м-, п- изомеров) (Метилтолуол) 0,0024580 0,002417 Превышение в 1,02 раза
0620 Этенилбензол (Винилбензол; фенилэтилен) 0,1442299 0,135861 Превышение в 1,06 раза
ИЗА № 6118
410 Метан 0,77271923 0,578133 Превышение в 1,33 раза
ИЗА № 6110*
0333 Дигидросульфид (Водород сернистый, дигидросульфид, гидросульфид) 0,001326 0,000003 Превышение в 442 раза
0602 Бензол (Циклогексатриен; фенилгидрид) 5,481157 1,440689 Превышение в 3,8 раз
0621 Метилбензол (Фенилметан) 2,099414 0,457613 Превышение в 4,5 раза
2754 Алканы C12-19 (в пересчете на C) 0,472279 0,000955 Превышение в 494,5 раза
*Выбросы посчитаны при одновременной закачке в резервуары
Согласно пункту 4.4 и Приложению 14 (уточненное) «Методических указаний по определению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу из резервуаров», утвержденные приказом Госкомэкологии России N 199 от 08.04.1998, выбросы от резервуаров с нефтью и бензинами выполняются с учетом разделения их на группы веществ
Согласно экспертному заключению по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора № 4 от 17.02.2022 ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» филиал «ЦЛАТИ по РБ», установлено, что выбросы загрязняющих веществ от источников:
№ 0212 превышают установленные разрешением на выброс № 17/2020 от 05.08.2020 нормативы ПДВ по азот диоксиду в 2,28 раз;
№ 0212 превышают установленные разрешением на выброс № 17/2020 от 05.08.2020 нормативы ПДВ по оксиду азота в 2,28 раз;
№ 6102 превышают установленные разрешением на выброс № 17/2020 от 05.08.2020 нормативы ПДВ по метану в 2 раза;
№ 6102 превышают установленные разрешением на выброс № 17/2020 от 05.08.2020 нормативы ПДВ по бензолу в 2 раза;
№ 6102 превышают установленные разрешением на выброс № 17/2020 от 05.08.2020 нормативы ПДВ по диэтенилбензолу техническому/по этилстиролу в 2 раза;
№ 6102 превышают установленные разрешением на выброс № 17/2020 от 05.08.2020 нормативы ПДВ по диэтилбензолу (смесь изомеров) в 20 раз;
№ 6102 превышают установленные разрешением на выброс № 17/2020 от 05.08.2020 нормативы ПДВ по этенилбензолу в 2 раза;
№ 6102 превышают установленные разрешением на выброс № 17/2020 от 05.08.2020 нормативы ПДВ по метилбензолу в 2 раза;
№ 6102 превышают установленные разрешением на выброс № 17/2020 от 05.08.2020 нормативы ПДВ по этилбензолу в 2 раза;
№ 6102 превышают установленные разрешением на выброс № 17/2020 от 05.08.2020 нормативы ПДВ по Этан-1,2-диолу в 20 раз;
№ 6103 превышают установленные разрешением на выброс № 17/2020 от 05.08.2020 нормативы ПДВ по диметилбензолу в 1,02 раза;
№ 6103 превышают установленные разрешением на выброс № 17/2020 от 05.08.2020 нормативы ПДВ по этенилбензолу в 1,06 раза;
№ 6118 превышают установленные разрешением на выброс № 17/2020 от 05.08.2020 нормативы ПДВ метану в 1,33 раза;
№ 6110 превышают установленные разрешением на выброс № 17/2020 от 05.08.2020 нормативы ПДВ по дигидросульфиду в 442 раза;
№ 6110 превышают установленные разрешением на выброс № 17/2020 от 05.08.2020 нормативы ПДВ по бензолу в 3,8 раза;
№ 6110 превышают установленные разрешением на выброс № 17/2020 от 05.08.2020 нормативы ПДВ по Ммтилбензолу в 4,5 раза;
№ 6110 превышают установленные разрешением на выброс № 17/2020 от 05.08.2020 нормативы ПДВ по Алканам C12-19 (в пересчете на C) в 494,5 раза;
По итогам внеплановой проверки ООО «Газпром нефтехим Салават» Управлением выдано предписание об устранении нарушений природоохранного законодательства № 51-В от 18.02.2022, со сроком исполнения до 01.06.2022. Предписание № 51-В от 18.02.2022 в установленном порядке обжаловано и приостановлено не было и вступило в законную силу.
В соответствии с п.8 Постановления от 10.03.2022 № 336, срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица.
На основании требований пункта 8 постановления Правительства от 10.03.2022 №336, срок исполнения предписания № 51-В от 18.02.2022 продлен до 01.09.2022.
На основании решения о проведении внеплановой документарной проверки № 1562-П от 03.11.2022, с целью проверки исполнения предписания № 51-В от 18.02.2022 со сроком исполнения 01.09.2022, Управлением в период с 09.11.2022 по 29.11.2022 проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Газпром нефтехим Салават».
В рамках контрольно-надзорных мероприятий на основании исходных сведений представленных ООО «Газпром нефтехим Салават» (исх. № исх-03-53077 от 10.11.2022) произведен расчетный метод контроля соблюдения установленных нормативов допустимых выбросов. Согласно экспертному заключению по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора № 55 от 25.11.2022 ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» филиал «ЦЛАТИ по РБ» был произведен расчет выбросов вредных загрязняющих веществ от источников выбросов №№ 0212, 6102, 6103, 6110, 6118. Результаты расчетов представлены в таблице 2.
Таблица 2 Результаты расчетов выбросов, согласно экспертного заключения № 55 от 25.11.2022, по источникам выбросов ООО «Газпром нефтехим Салават».
Код в-ва Наименование вещества Расчет эксперта
Максимально-разовый выброс, г/с Норматив допустимого выброса, согласно разрешения на выбросы ООО «Газпром нефтехим Салават» № 13/2022 от 12.05.2022 Превышения норматива допустимого выброса
ИЗА № 0212
0703 Бенз/а/пирен 0,000000852 0,000002 нет
ИЗА № 6102
0410 Метан 0,038074 0,048226 нет
0417 Этан (Диметил, метилметан) 0,00000295 0,000003 нет
0526 Этен (этилен) 0,000315 0,00042 нет
0602 Бензол (Циклогексатриен; фенилгидрид) 0,0106346 0,00532 1,99
0616 Диметилбензол (смесь о-, м-, п- изомеров) (Метилтолуол) 0,000000597 0,000001 нет
0620 Этенилбензол (Винилбензол; фенилэтилен) 0,0106352 0,00532 1,99
0621 Метилбензол (Фенилметан) 0,0106328 0,00532 1,99
0627 Этилбензол (Фенилэтан) 0,0106367 0,00532 1,99
ИЗА № 6103
0616 Диметилбензол (смесь о-, м-, п- изомеров) (Метилтолуол) 0,002339 0,002417 нет
0620 Этенилбензол (Винилбензол; фенилэтилен) 0,135750 0,135861 нет
ИЗА № 6118
410 Метан 0,52560100 0,578133 нет
ИЗА № 6110
0621 Метилбензол (Фенилметан) 6,208028 2,501876 2,48
0415 Смесь предельных углеводородов C1H4 - C5H12 2,2277458 13,983329 нет
0416 Смесь предельных углеводородов C6H14 - C10H22 1,7046170 10,699704 нет
0602 Бензол (Циклогексатриен; фенилгидрид) 0,0106761 2,615735 нет
0616 Диметилбензол (смесь о-, м-, п- изомеров) (Метилтолуол) 0,0039541 0,02482 нет
0333 Дигидросульфид (Водород сернистый, дигидросульфид, гидросульфид) 0,0011705 0,001305 нет
2754 Алканы C12-19 (в пересчете на C) 0,4168645 0,46478 нет
Для проведения расчетов выбросов загрязняющих веществ при закачке пироконденсата в резервуар Р-11 недостаточно предоставленных данных
Согласно экспертному заключению по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора № 55 от 25.11.2022 ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» филиал «ЦЛАТИ по РБ», установлено, что выбросы загрязняющих веществ от источников:
№ 6102 превышают установленные разрешением на выброс № 13/2022 от 12.05.2022 нормативы допустимых выбросов по Бензолу (Циклогексатриен; фенилгидрид) в 1,99 раз;
№ 6102 превышают установленные разрешением на выброс № 13/2022 от 12.05.2022 нормативы допустимых выбросов по Этенилбензолу (Винилбензол; фенилэтилен) в 1,99 раз;
№ 6102 превышают установленные разрешением на выброс № 13/2022 от 12.05.2022 нормативы допустимых выбросов по Метилбензолу (Фенилметан) в 1,99 раз;
№ 6102 превышают установленные разрешением на выброс № 13/2022 от 12.05.2022 нормативы допустимых выбросов по Этилбензолу (Фенилэтан) в 1,99 раз;
№ 6110 превышают установленные разрешением на выброс № 13/2022 от 12.05.2022 нормативы допустимых выбросов по Метилбензолу (Фенилметан) в 2,48 раз;
По итогам внеплановой проверки ООО «Газпром нефтехим Салават» Управлением выдано предписание об устранении нарушений природоохранного законодательства № 335-В от 29.11.2022, со сроком исполнения до 01.03.2023. Предписание № 335-В от 29.11.2022 в установленном порядке обжаловано и приостановлено не было и вступило в законную силу.
На основании решения о проведении внеплановой документарной проверки № 131-РШ от 24.04.2023, с целью проверки исполнения предписания № 335-В от 29.11.2022 со сроком исполнения 01.03.2023, Управлением в период с 27.04.2025 по 19.05.2025 проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Газпром нефтехим Салават».
представленных ООО «Газпром нефтехим Салават» (исх. № Исх-01-16098 от 03.05.2023, исх. № исх.-03-17247 от 12.05.2023 ) произведен расчетный метод контроля соблюдения установленных нормативов допустимых выбросов. Согласно экспертному заключению по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора № 18 от 16.05.2023 ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» филиал «ЦЛАТИ по РБ» был произведен расчет выбросов вредных загрязняющих веществ от источников выбросов №№ 6102, 6110. Результаты расчетов представлены в таблице 3:
Таблица 3 Результаты расчетов выбросов, согласно экспертного заключения № 18 от 16.05.2023, по источникам выбросов ООО «Газпром нефтехим Салават».
од в-ва Наименование вещества Расчетные данные за период 29.11.2022 г.-01.03.2023 г. Норматив предельно-допустимых выбросов Превышения НДВ
G, г/с G, г/с
ИЗА № 6102
410 Метан 0,113342 0,048226 Превышение в 2,35 раза
417 Этан (Диметил, метилметан) 0,0000032 0,000003 Нет
526 Этен (этилен) 0,0003621 0,000420 Нет
602 Бензол (Циклогексатриен; фенилгидрид) 0,0035511 0,005320 Нет
605 Диэтенилбензол технический/по этилстиролу/ 3,456E-12 Не нормируется -
609 Диэтилбензолы (смесь изомеров) (Диэтилбензол (смесь о-,м-, п-изомеров)) 2,516E-10 Не нормируется -
616 Диметилбензол (смесь о-, м-, п- изомеров) (Метилтолуол) 0,0000015 0,000001 Превышение в 1,5 раза
620 Этенилбензол (Винилбензол; фенилэтилен) 0,0035603 0,005320 Нет
621 Метилбензол (Фенилметан) 0,0035457 0,005320 Нет
627 Этилбензол (Фенилэтан) 0,0036277 0,005320 Нет
1078 Этан-1,2-диол (1,2-Дигидроксиэтан; гликоль; этилен дигидрат; 2-гидроксиэтанол) 0,0088520 Не нормируется -
ИЗА № 6110
0333 Дигидросульфид (Водород сернистый, дигидросульфид, гидросульфид) 0,0013050 0,0013050 нет
0415 Смесь предельных углеводородов C1H4 - C5H12 13,9833284 13,983329 нет
0416 Смесь предельных углеводородов C6H14 - C10H22 10,6997034 10,699704 нет
0602 Бензол (Циклогексатриен; фенилгидрид) 2,6157343 2,615735 нет
0616 Диметилбензол (смесь о-, м-, п- изомеров) (Метилтолуол) 0,0248196 0,02482 нет
0621 Метилбензол (Фенилметан) 7,5830888 2,501876 Превышение в 3 раза
2754 Алканы C12-19 (в пересчете на C) 0,4647800 0,46478 нет
Согласно экспертному заключению по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора № 18 от 16.05.2023 ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» филиал «ЦЛАТИ по РБ», установлено, что выбросы загрязняющих веществ от источников:
№ 6102 превышают установленные разрешением на выброс № 13/2022 от 12.05.2022 нормативы допустимых выбросов по Метану в 2,35 раз;
№ 6102 превышают установленные разрешением на выброс № 13/2022 от 12.05.2022 нормативы допустимых выбросов по Диметилбензолу в 1,5 раз;
№ 6110 превышают установленные разрешением на выброс № 13/2022 от 12.05.2022 нормативы допустимых выбросов по Метилбензолу (Фенилметан) в 3 раза
По итогам внеплановой проверки ООО «Газпром нефтехим Салават» Управлением выдано предписание об устранении нарушений природоохранного законодательства № 90-В от 19.05.2023, со сроком исполнения до 21.08.2023. Предписание № 90-В от 19.05.2023 в установленном порядке обжаловано и приостановлено не было и вступило в законную силу
В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимых выбросов.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимые выбросы определяются в отношении загрязняющих веществ, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества атмосферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха.
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
Согласно п.1 ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, кроме прочего обязаны:
планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;
осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха;
соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
выполнять предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
немедленно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля;
предоставлять в установленном порядке уполномоченным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), своевременную, полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха;
соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
и предлагаю: Юридическому лицу ООО «Газпром нефтехим Салават» (ИНН 0266048970) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства РФ в части своевременного предотвращения вредного воздействия на атмосферный воздух, в соответствии с требованиями федеральных законов, а именно: Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
Территориальным управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как объекту охраны окружающей среды, в соответствии с методикой утвержденным приказом Минприроды России от 28.01.2021 №59.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |
