|
Значение |
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям сохранности компонентов природной среды – почвы, указанные в поступивших оповещениях ООО «Башнефть-Добыча» о разливе нефти, нефтепродуктов и других жидкостей по состоянию на 03.10.2024:
- 2.4 км восточнее с. Тукаево Аургазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.204659 СШ, 55.856761 ВД);
по состоянию на 17.10.2024:
- 3,0 км юго-восточнее д. Балтаево Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.444408 СШ, 53.064681 ВД);
по состоянию на 12.11.2024:
- 0,85 км юго-западнее д. Культура Аургазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.985082 СШ, 55.799126 ВД);
- 3 км восточнее ГО г. Октябрьский Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.537481 СШ, 53.488009 ВД);
по состоянию на 13.11.2024:
- 0,9 км восточнее д. Максютово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.549627 СШ, 53.519978 ВД);
по состоянию на 16.11.2024:
- 6 км севернее д. Байсарово Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.522662 СШ, 54.591615 ВД);
- 2 км севернее д. Кызыл-Юлдуз Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.666839 СШ, 54.585398 ВД);
по состоянию на 20.11.2024:
- 2,3 км юго-западнее д. Саузбаш Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.97730476 СШ, 53.88305190 ВД);
по состоянию на 21.11.2024:
- 1,9 км юго-восточнее д. Мухаметдиново Благовещенского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.519217СШ, 56.393584 ВД);
- 1,3 км восточнее д. Павловка Бижбулякского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.812246 СШ, 54.025261 ВД);
по состоянию на 22.11.2024:
- 3,4 км юго-западнее д. Веялочная Дюртюлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.572849 СШ, 54.739908 ВД);
по состоянию на 23.11.2024:
- 1,3 км севернее д. Старые Туймазы Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.566672 СШ, 53.611452 ВД);
по состоянию на 24.11.2024:
- 0,9 км северо–восточнее с. Югамаш Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.182847 СШ, 55.398762 ВД);
по состоянию на 25.11.2024:
- 0,7 км юго-западнее д. Культура Аургазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.985090 СШ, 55.799129 ВД);
по состоянию на 27.11.2024:
- 0,5 км северо-восточнее д. Кучаш Калтасинского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.004693 СШ, 55.295878 ВД);
- 0,9 км западнее д. Максютово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.572163 СШ, 53.505920 ВД);
по состоянию на 28.11.2024:
- Территория ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан (географические координаты 54.511402 СШ, 53.463056 ВД);
по состоянию на 03.12.2024:
- 1,8 км юго-восточнее с. Кожай-Икские Вершины Бижбулякского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.855659 СШ, 54.075422 ВД);
- 0,9 км северо-восточнее д. Югамаш Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.181074 СШ, 55.403760 ВД);
- 0,37 км северо-восточнее п. Горный Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.559127 СШ, 53.597297 ВД);
по состоянию на 04.12.2024:
- 2,9 км юго-восточнее д. Старый Каинлык Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.762110, СШ, 54.481412 ВД);
по состоянию на 05.12.2024:
- 2 км восточнее с. Чернолесовский Уфимского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.85470 СШ, 55.85153 ВД);
- 1,2 км южнее д. Ильчембетово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.623653 СШ, 53.554981 ВД);
по состоянию на 08.12.2024:
- на территории городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан (географические координаты 54,542662 СШ, 53.486329 ВД);
по состоянию на 12.12.2024:
- 3,4 км юго-западнее д. Веялочная Дюртюлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.572686 СШ, 54.739961 ВД);
по состоянию на 13.12.2024:
- 1 км восточнее д. Кызыл-Юлдуз Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.64167 СШ, 54.61816 ВД);
по состоянию на 19.12.2024:
- 4,2 км восточнее с. Табынское Гафурийского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.991864 СШ, 56.461447 ВД);
- 1,2 км северо-восточнее д. Уртаул Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.850874 СШ, 54.320104 ВД);
по состоянию на 23.12.2024:
- 3,3 км юго-западнее д. Горный Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.546531 СШ, 53.538471 ВД);
по состоянию на 24.12.2024:
- 2,2 км северо-западнее д. Карагайкуль Благовещенского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.511606 СШ, 56.415664 ВД);
- 1,6 км юго-западнее с. Кистенли-Ивановка Бижбулякского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.824067 СШ, 54.157392 ВД);
- 3,3 км восточнее с. Леонидовка Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.402278 СШ, 53.599583 ВД);
по состоянию на 26.12.2024:
- 2,6 км юго-западнее ГО г. Октябрьский, Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.544385 СШ, 53.472811 ВД);
- 0,4 км севернее д. Семенкино Калтасинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.982865 СШ, 55.311047 ВД);
по состоянию на 30.12.2024:
- 1,9 км юго-восточнее д. Мухаметдиново, Благовещенского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.519217 СШ, 56.393584 ВД) проведена оценка достоверности поступивших сведений. Согласно информации, указанной в оповещениях ООО «Башнефть-Добыча», локализация и ликвидация разливов произведена силами аварийно-восстановительных бригад с использованием техники, рекультивация земельных участков не проведена.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды») хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации земля (далее – Земельный кодекс) в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса во взаимосвязи с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ правовое регулирование охраны земли, как составляющей основу жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, является одной из главных задач земельного законодательства.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно ч. 5 ст. 13 Земельного Кодекса лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Пунктом 2 Правил проведения рекультивации и консервации земель (далее Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», определены следующие понятия:
нарушение почвенного слоя - снятие или уничтожение почвенного слоя;
нарушенные земли - земли, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;
плодородный слой почвы - верхняя гумусированная часть почвенного слоя, обладающая наибольшим плодородием по отношению к более глубоким горизонтам;
проект рекультивации земель - документ, на основании которого проводится рекультивация земель;
рекультивация земель - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.
Согласно п. 3 Правил, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Согласно п. 8 Правил, рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.
(приводится описание действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ООО «Башнефть-Добыча» не допускать нарушения обязательных требований установленных законодательством Российской Федерации в части порядка проведения рекультивации земель в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель».
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре). |