|
Значение |
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям сохранности компонентов природной среды – почвы, указанные в поступивших оповещениях ООО «Башнефть-Добыча» о разливе нефти, нефтепродуктов и других жидкостей по состоянию на 01.02.2025:
- 0,5 км южнее с. Верхнеманчарово Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.35831 СШ, 54.55737 ВД);
- 0,5 км западнее д. Леонидовка Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.386143 СШ, 53.534447 ВД);
по состоянию на 03.02.2025:
- 3 км северо-восточнее д. Андреевка Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.196608 СШ, 55.327785 ВД);
- 1,6 км южнее д. Максютово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.554696 СШ, 53.543463 ВД);
- 2,0 км южнее д. Чангакуль Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.371181 СШ, 54.579708 ВД);
- 0,9 км северо-восточнее д. Сыйрышбашево Чекмагушевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.217006 СШ, 54.768634 ВД)
по состоянию на 04.02.2025:
- 3,0 км юго-восточнее с. Юсупово Дюртюлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.692838 СШ; 54.598645 ВД);
- 2,2 км юго-восточнее д. Чегодаево Бижбулякского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.766676 СШ, 54.017264 ВД);
- 0,864 км юго-западнее д. Максютово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.5606680 СШ, 53.5138760 ВД);
- 2,0 км южнее д. Новояшево, Калтасинского района, Республики Башкортостан (географические координаты 56.003905 СШ, 55.354057 ВД);
- 1 км южнее д. Максютово, Туймазинского района, Республики Башкортостан (географические координаты 54.558432 СШ, 53.516701 ВД);
по состоянию на 05.02.2025:
- 2,4 км юго-западнее д. Саузбаш Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.97805946 СШ, 53.88007307 ВД);
по состоянию на 07.02.2025:
- 2 км юго-восточнее д. Максютово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.554696 СШ, 53.543463 ВД);
- 1 км южнее д. Максютово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.558432 СШ, 53.516701 ВД);
- 1,0 км северо-восточнее с. Куккуяново Дюртюлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.325030 СШ, 54.970840 ВД);
- 3 км севернее д. Старобалтачево Дюртюлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.575696 СШ, 54.737557 ВД);
по состоянию на 10.02.2025:
- 2,1 км северо-западнее с. Андреевка Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.177392 СШ, 55.317032 ВД);
- 1,3 км юго-западнее д. 1-й Янаул Татышлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.263749 СШ, 55.571848 ВД);
- 2,5 км восточнее с. Можары Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.958616 СШ, 54.320668 ВД);
- 1,1 км восточнее д. Сикаликуль Дюртюлинского района Республики Башкортостан
(географические координаты 55.528242 СШ, 54.539604 ВД);
- 2,0 км северо-восточнее с. Куяново Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.819449 СШ, 54.572289 ВД);
по состоянию на 11.02.2025:
- 1,3 км юго-западнее д. Шарипово Калтасинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.880786 СШ, 54.520349 ВД) проведена оценка достоверности поступивших сведений.
Согласно информации, указанной в оповещениях ООО «Башнефть-Добыча», локализация и ликвидация разливов произведена силами аварийно-восстановительных бригад с использованием техники, рекультивация земельных участков не проведена.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды») хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации земля (далее – Земельный кодекс) в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса во взаимосвязи с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ правовое регулирование охраны земли, как составляющей основу жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, является одной из главных задач земельного законодательства.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно ч. 5 ст. 13 Земельного Кодекса лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Пунктом 2 Правил проведения рекультивации и консервации земель (далее Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», определены следующие понятия:
нарушение почвенного слоя - снятие или уничтожение почвенного слоя;
нарушенные земли - земли, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;
плодородный слой почвы - верхняя гумусированная часть почвенного слоя, обладающая наибольшим плодородием по отношению к более глубоким горизонтам;
проект рекультивации земель - документ, на основании которого проводится рекультивация земель;
рекультивация земель - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.
Согласно п. 3 Правил, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Согласно п. 8 Правил, рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.
(приводится описание действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ООО «Башнефть-Добыча» не допускать нарушения обязательных требований установленных законодательством Российской Федерации в части порядка проведения рекультивации земель в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель».
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре). |
