|
Значение |
ООО «Орскнефтеоргсинтез», ИНН 5615002700, КПП 561401001,ОГРН 1025601998498, юридический адрес: 462407, Оренбургская область, г. Орск, ул. Гончарова, д. 1а.
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
На телефон оперативного дежурного Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) 05.05.2025 поступило сообщение об аварийной ситуации, связанной с разливом нефти и нефтепродуктов на территории предприятия ПАО «Орскнефтеоргсинтез».
В целях уточнения полученной информации Управлением по данному факту в адрес ПАО «Орскнефтеоргсинтез» направлен запрос от 05.05.2025 №05-27/142 о представлении подробной информации по данному факту с указанием причин аварийной ситуации и возможных последствиях в части оказания негативного воздействия на окружающую среду.
07.05.2025 на электронную почту Управления от юридического лица поступило письмо от 06.05.2025 №03-4591, исходя из которого установлено следующее.
05.05.2025 в 10 часов 25 минут при плановом обходе резервуарного парка технологическим персоналом предприятия обнаружена негерметичность ЗКЛ резервуара №81, в результате которой произошел разлив вакуумного газойля в границах глиняного обвалования резервуара. Выхода нефтепродукта за пределы обвалования не допущено.
Согласно ч.4 ст.46 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработка (производство), транспортировка, хранение, реализация углеводородного сырья и произведенной из него продукции осуществляются при наличии планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
ПАО «Орскнефтеоргсинтез» в соответствии с требованиями Постановления Правительства от 31.12.2020 №2451 «Об утверждении правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» разработан план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на объектах ПАО «Орскнефтеоргсинтез». Указанный план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов согласован Федеральной службой по надзору в сфере природопользования письмом от 21.01.2022 №РН-09-05-ГУ/791.
Письмом ПАО «Орскнефтеоргсинтез» от 28.06.2022 №09-7262 в адрес Управления направлена информация о его утверждении.
Вакуумный газойль представляет собой одну из фракций нефти, получаемую путем перегонки мазута.
Согласно п.13 утвержденного плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в пределах 20 минут дежурным диспетчером проводится оповещение должностных лиц, подразделений и организаций согласно списку и схемы оповещения, в том числе: председателя и членов КЧС и ПБ, ЕДДС города Орска, ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области, Западно-Уральское управления Ростехнадзора, Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора.
Согласно разделу VII Постановления Правительства от 31.12.2020 №2451 «Об утверждении правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» по каждому факту разлива нефти и нефтепродуктов эксплуатирующая организация незамедлительно обязана оповестить:
а) территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации через их центры управления в кризисных ситуациях;
б) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, на территориях которых произошел разлив нефти и нефтепродуктов, через их единые дежурно-диспетчерские службы;
в) территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, на территории деятельности которого расположен объект эксплуатирующей организации;
г) территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющий федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности за опасным производственным объектом, для которого разработан и утвержден эксплуатирующей организацией план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
д) администрацию бассейна внутренних водных путей (при разливе нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта).
Оповещение о разливе нефти и нефтепродуктов представляется с использованием электронного документооборота и должно содержать следующие сведения:
а) дату, время (московское и местное) и место возникновения разлива нефти и нефтепродуктов;
б) вид, характеристика и масштаб разлива нефти и нефтепродуктов, а также сведения о попадании или угрозе попадания нефти или нефтепродуктов в акваторию поверхностных водных объектов - для разлива на суше (для разлива на акваторию поверхностных водных объектов - сведения о прогнозируемой скорости распространения и направления пятна разлива нефти или нефтепродуктов);
в) вид объекта, на котором произошел разлив нефти и нефтепродуктов, эксплуатирующая организация, являющаяся собственником объекта;
г) количество пострадавших, в том числе погибших и получивших травмы в результате разлива нефти и нефтепродуктов;
д) обстоятельства (причины) возникновения разлива нефти и нефтепродуктов, достоверно известные на момент оповещения;
е) принимаемые эксплуатирующей организацией меры с указанием количества сил и средств, используемых для локализации и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов;
ж) должность, фамилия, имя, отчество лица, передавшего оповещение.
В нарушение указанных выше требований п.п. 25,26 Постановления Правительства от 31.12.2020 №2451 «Об утверждении правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» ПАО «Орскнефтеоргсинтез» незамедлительно Управление не оповестило, оповещение о разливе нефти и нефтепродуктов с указанием обязательных сведений по состоянию на 13.05.2025 в адрес Управления не поступало.
Проведена оценка достоверности поступивших сведений: не требуется.
Проведены мероприятия, направленные на установление личности гражданина и полномочий представителя организации: не требуется.
Я, государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан и Оренбургской области, специалист – эксперт межрегионального Медногорского отдела государственного экологического надзора Новожилова Вера Сергеевна, служебное удостоверение № 8832, выданное 06.02.2025, установила, что подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствует. |