|
Значение |
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям сохранности компонентов природной среды – почвы, указанные в поступивших оповещениях ООО «Башнефть-Добыча» о разливе нефти, нефтепродуктов и других жидкостей по состоянию на 01.04.2025:
- 1,2 км северо-восточнее д. Ирмашево Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.4154140 СШ, 54.4377600 ВД);
по состоянию на 02.04.2025:
- 0,5 км юго-западнее д. Мухаметдиново Благовещенского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.529821 СШ, 56.379459 ВД);
по состоянию на 03.04.2025:
- 0,005 км южнее ГО г. Октябрьский, Республики Башкортостан (географические координаты 54.567148 СШ, 53.498936 ВД);
- 0,1 км восточнее д. Новая Бура Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.770818 СШ, 54.596460 ВД);
- 0,5 км севернее д. Кшлау-Елга Аскинского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.276421СШ, 56.353846 ВД);
по состоянию на 04.04.2025:
- 3,0 км северо-восточнее д. Старобалтачево Дюртюлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55,57266 СШ, 54,74011 ВД);
- 1,3 км восточнее д. Можары Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.959936 СШ, 54.297880 ВД);
по состоянию на 07.04.2025:
- 0,3 км юго-западнее с. Андреевка Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.164096 СШ, 55.338824 ВД);
- 2,4 км юго-западнее с. Новонагаево Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.896509 СШ, 54.219303 ВД);
- 3,0 км западнее с. Серафимовский Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.416868 СШ, 53.721119 ВД);
- 1,9 км юго-западнее д. Мулла-Камыш Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.433437 СШ, 53.701074 ВД);
по состоянию на 08.04.2025:
- 0,2 км западнее с. Салихово, Янаульского района Республика Башкортостан (географические координаты 56.183115 СШ, 55.408159 ВД);
по состоянию на 09.04.2025:
- 0,7 км юго-западнее д. Новые Иракты Татышлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.269710 СШ, 55.538230 ВД);
- 2,1 км северо-западнее с. Андреевка Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.177392 СШ, 55.317032 ВД);
- на территории городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан (географические координаты 54.519231 СШ, 53.506774 ВД);
- 0,7 км северо-западнее СНТ «Газовик-Швейник» городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан (географические координаты 54.545515 СШ, 53.541639 ВД);
по состоянию на 10.04.2025:
- 2,0 км восточнее с. Иткенеево Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.215569 СШ, 55.001618 ВД);
- 1 км юго-западнее д. Чишма Аургазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.067104 СШ, 55.735698 ВД);
- 1,6 км юго-западнее д. Ашит Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.946418 СШ, 54.121634 ВД);
по состоянию на 11.04.2025:
- 1,8 км западнее с. Серафимовский Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.421394 СШ, 53.737020 ВД);
- 0,4 км южнее д. Кызыл-Юлдуз Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.640790 СШ, 54.596410 ВД);
- 0,9 км северо-западнее д. Максютово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.572124 СШ, 53.505909 ВД);
- 2,0 км юго-западнее д. Мухаметдиново Благовещенского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.517492 СШ, 56.367219 ВД);
по состоянию на 12.04.2025:
- 0,4 км юго-западнее д. Игметово Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.39225 СШ, 54.53560 ВД);
по состоянию на 15.04.2025:
- 1,5 км севернее д. Кызыл-Юлдуз Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.6609164 СШ, 54.6037414 ВД);
по состоянию на 16.04.2025:
- 2,1 км юго-западнее с. Болотино Аургазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.149612 СШ, 55.807458 ВД)
- 0,5 км северо-восточнее д. Киреметово Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.787182 СШ, 54.572350 ВД)
по состоянию на 17.04.2025:
- 1,7 км северо-западнее д. Аук-Буляк Татышлинский района Республики Башкортостан (географические координаты 56.379675 СШ, 55.832593 ВД);
по состоянию на 18.04.2025:
- 1 км восточнее д. Сандугач Балтачевского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.040891 СШ, 56.306349 ВД);
- 3.3 км северо-восточнее д. Шкапово Бижбулякского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.789778 СШ, 54.163610 ВД);
по состоянию на 20.04.2025:
- 0,9 км южнее д. Чишма Аургазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.067377 СШ, 55.737315 ВД);
- 1,8 км западнее с. Чебенли Альшеевского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.865187 СШ, 54.968969 ВД);
по состоянию на 21.04.2025:
- 1,2 км восточнее д. Илькино Белебеевского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.180239 СШ, 54.093503 ВД);
- 1,6 км северо-восточнее д. Мухаметдиново Благовещенского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.547135 СШ, 56.398679 ВД);
- 1,8 км юго-западнее д. Старый Буртюк Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.703144 СШ; 54.593348 ВД);
- 2,9 км западнее д. Шушнур Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.87788323 СШ, 54.31185769 ВД);
по состоянию на 22.04.2025:
- 1,0 км южнее д. Максютово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.557963 СШ, 53.516852 ВД);
по состоянию на 24.04.2025:
- 2,2 км севернее д. Кызыл-Юлдуз Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.666402 СШ, 54.588655 ВД);
- 0,2 км юго-восточнее с. Верхнеманчарово Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.666402 СШ, 54.588655 ВД);
- на территории городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан (географические координаты 54.519097 СШ, 53.504000 ВД);
- 0,2 км южнее д. Озеровка Бижбулякского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.777927 СШ, 54.044441 ВД);
по состоянию на 28.04.2025:
- 1,8 км юго-восточнее д. Имангулово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.420470 СШ, 53.621440 ВД);
- 2,0 км юго-западнее с. Арлан Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.950408 СШ, 54.202324 ВД);
по состоянию на 29.04.2025:
- 1,8 км северо-западнее с. Кожай-Андреево Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.346698 СШ, 53.486308 ВД) проведена оценка достоверности поступивших сведений.
Согласно информации, указанной в оповещениях ООО «Башнефть-Добыча», локализация и ликвидация разливов произведена силами аварийно-восстановительных бригад с использованием техники, рекультивация земельных участков не проведена.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды») хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации земля (далее – Земельный кодекс) в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса во взаимосвязи с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ правовое регулирование охраны земли, как составляющей основу жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, является одной из главных задач земельного законодательства.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно ч. 5 ст. 13 Земельного Кодекса лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Пунктом 2 Правил проведения рекультивации и консервации земель (далее Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», определены следующие понятия:
нарушение почвенного слоя - снятие или уничтожение почвенного слоя;
нарушенные земли - земли, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;
плодородный слой почвы - верхняя гумусированная часть почвенного слоя, обладающая наибольшим плодородием по отношению к более глубоким горизонтам;
проект рекультивации земель - документ, на основании которого проводится рекультивация земель;
рекультивация земель - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.
Согласно п. 3 Правил, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Согласно п. 8 Правил, рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.
(приводится описание действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ООО «Башнефть-Добыча» не допускать нарушения обязательных требований установленных законодательством Российской Федерации в части порядка проведения рекультивации земель в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель».
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре). |