|
Значение |
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям сохранности компонентов природной среды – почвы, указанные в поступивших оповещениях ООО «Башнефть-Добыча» о разливе нефти, нефтепродуктов и других жидкостей по состоянию на 01.05.2025:
- ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан (географические координаты 54.54262 СШ, 53.481866 ВД);
- 2,0 км юго-восточнее д. Игметово Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.38014 СШ, 54.54933 ВД);
по состоянию на 02.05.2025:
- 3,6 км западнее д. Старая Бура Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.757948 СШ, 54.499468 ВД);
по состоянию на 04.05.2025:
- 2,5 км северо-западнее д. Старый Буртюк Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.740883 СШ, 54.520404 ВД);
по состоянию на 05.05.2025:
- 1,0 км северо-западнее д. Дмитриевка Уфимского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.828302 СШ, 55.792678 ВД);
- 2,0 км юго-восточнее д. Каратово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.327880 СШ, 53.464314 ВД);
- 2,0 км южнее д. Максимово Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.219247 СШ, 55.318253 ВД);
по состоянию на 06.05.2025:
- 2.5 км севернее д. Кызыл-Юлдуз Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.666457 СШ, 54.5900433 ВД);
- 2,3 км южнее д. Максимово Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.218871 СШ, 55.309464 ВД);
по состоянию на 07.05.2025:
- на территории городского поселения г. Ишимбай Республики Башкортостан (географические координаты 53.409882 СШ, 56.065638 ВД);
по состоянию на 08.05.2025:
- 2,8 км юго-восточнее с. Каратово Туймазинского района, Республики Башкортостан (географические координаты 55.70318457 СШ; 54.59458722 ВД);
- 1,2 км северо-западнее д. Максютово Туймазинского района, Республики Башкортостан (географические координаты 54.571982 СШ, 53.505889 ВД);
по состоянию на 09.05.2025:
- 1,3 км южнее д. Мулла-Камыш Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.433056 СШ, 53.725981 ВД);
по состоянию на 10.05.2025:
- 0,5 км южнее д. Болотино Аургазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.163875 СШ, 55.815658 ВД);
по состоянию на 12.05.2025:
- 1,0 км северо-западнее д. Максютово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.571982 СШ, 53.505890 ВД);
по состоянию на 13.05.2025:
- 1,2 км юго-восточнее д. Павловка Бижбулякского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.79810 СШ, 54.02012 ВД);
- 2,2 км южнее д. Максимово Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.214781 СШ, 55.321499 ВД);
- 0,9 км западнее д. Максютово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты54.571982 СШ, 53.505889 ВД);
- 1 км восточнее д. Николаевка Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.455296 СШ, 53.994846 ВД);
по состоянию на 14.05.2025:
- 4,2 км западнее д. Старая Бура Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.758079 СШ;54.499649 ВД);
- 1,3 км южнее д. Максютово Туймазинский района Республики Башкортостан (географические координаты 54.557043 СШ, 53.517037 ВД);
- 2,3 км юго-западнее с. Болотино Аургазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.148617 СШ, 55.804532 ВД);
по состоянию на 15.05.2025:
- 1,6 км западнее д. Новые Турбаслы Благовещенского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.949226 СШ, 55.986903 ВД);
- 1,0 км западнее д. Максютово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.571982 СШ, 53.505889 ВД);
по состоянию на 17.05.2025:
- 0,7 км западнее д. Горный Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.551769 СШ, 53.575519 ВД);
по состоянию на 18.05.2025:
- 1,4 км севернее д. Максютово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.556220 СШ, 53.517422 ВД);
по состоянию на 19.05.2025:
- 1 км южнее д. Чишмы Аургазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.066974 СШ, 55.737049 ВД);
- 1,8 км юго-восточнее д. Мухаметдиново Благовещенского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.518051 СШ, 56.392816 ВД);
по состоянию на 20.05.2025:
- ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан (географические координаты 54.559800 СШ, 53.468560 ВД);
- 1,2 км восточнее от д. Старокалмашево Чекмагушевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.110217 СШ, 54.861716 ВД);
по состоянию на 22.05.2025:
- 1,6 км северо-восточнее д. Уртаул Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.845277 СШ; 54.340002 ВД);
- 1,5 км западнее п. Максютово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.570032 СШ, 53.486563 ВД);
по состоянию на 23.05.2025:
- 1,2 км юго-западнее п. Горный Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.545862 СШ, 53.576455 ВД);
- 2,3 км юго-западнее д. Черлак Дюртюлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.7187874 СШ, 54.7320323 ВД);
по состоянию на 24.05.2025:
- 1,0 км южнее д. Максютово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.55952 СШ, 53.51733 ВД);
по состоянию на 26.05.2025:
- 1,6 км западнее п. Максютово Республики Башкортостан (географические координаты 54.55887 СШ, 53.544320 ВД);
- 1,6 км западнее п. Максютово Республики Башкортостан (географические координаты 54.55887 СШ, 53.544320 ВД);
- 3 км западнее от д. Арлан Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.95045738 СШ; 54.20236709 ВД);
- 5,0 км юго-восточнее от д. Казангулово Давлекановского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.287629 СШ, 55.266508 ВД);
по состоянию на 28.05.2025:
- 3 км севернее с. Беляшево Татышлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.397507 СШ, 55.884355 ВД);
- 1,9 км северо-западнее с. Андреевка Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.17949 СШ, 55.322228 ВД);
по состоянию на 30.05.2025:
- 1 км западнее д. Игметово Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.40028 СШ, 54.52400 ВД);
по состоянию на 31.05.2025:
- в г. Ишимбай Республики Башкортостан (географические координаты 53.411190 СШ, 56.065566 ВД);
- в 0,6 км северо-восточнее п. Дачный, ГО г. Октябрьский, Республики Башкортостан (географические координаты 54.559172 СШ, 53.478445 ВД) проведена оценка достоверности поступивших сведений.
Согласно информации, указанной в оповещениях ООО «Башнефть-Добыча», локализация и ликвидация разливов произведена силами аварийно-восстановительных бригад с использованием техники, рекультивация земельных участков не проведена.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды») хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации земля (далее – Земельный кодекс) в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса во взаимосвязи с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ правовое регулирование охраны земли, как составляющей основу жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, является одной из главных задач земельного законодательства.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно ч. 5 ст. 13 Земельного Кодекса лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Пунктом 2 Правил проведения рекультивации и консервации земель (далее Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», определены следующие понятия:
нарушение почвенного слоя - снятие или уничтожение почвенного слоя;
нарушенные земли - земли, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;
плодородный слой почвы - верхняя гумусированная часть почвенного слоя, обладающая наибольшим плодородием по отношению к более глубоким горизонтам;
проект рекультивации земель - документ, на основании которого проводится рекультивация земель;
рекультивация земель - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.
Согласно п. 3 Правил, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Согласно п. 8 Правил, рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.
(приводится описание действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ООО «Башнефть-Добыча» не допускать нарушения обязательных требований установленных законодательством Российской Федерации в части порядка проведения рекультивации земель в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель».
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре). |