|
Значение |
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям сохранности компонентов природной среды – почвы, указанные в поступивших оповещениях ООО «Башнефть-Добыча» о разливе нефти, нефтепродуктов и других жидкостей по состоянию на 01.06.2025:
- территория г. Ишимбай Республики Башкортостан (географические координаты 53.410686 СШ, 56.066557 ВД);
по состоянию на 02.06.2025:
- 2 км юго-восточнее д. Мухаметдиново Благовещенского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.518996 СШ, 56.393461 ВД);
- 1,1 км южнее от деревни Социалистический Иглинского района Республики Башкортостан географические координаты 54.817565 СШ, 56.784001 ВД);
- 2 км восточнее от д. Редькино Калтасинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.806332 СШ; 54.602455 ВД);
- 1,9 км южнее д. Ивановка Давлекановского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.373347 СШ, 54.581437 ВД);
- 1,8 км севернее от д. Аук-Буляк Татышлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.56.384639°СШ, 55.836605°ВД);
по состоянию на 03.06.2025:
- 1,8 км юго-восточнее д. Мухаметдиново, Благовещенского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.518848 СШ, 56.393389 ВД);
- территория г. Октябрьский, Республики Башкортостан (географические координаты 54,554677 СШ, 53.471222 ВД);
по состоянию на 04.06.2025:
- 2,4 км южнее д. Максютово Туймазинского района Республика Башкортостан (географические координаты 54.5453030 СШ 53.5253970 ВД);
- 3,0 км западнее с. Серафимовский Туймазинского района Республика Башкортостан (географические координаты 54.421394 СШ 53.737020 ВД);
по состоянию на 05.06.2025:
- 3,0 км западнее с. Серафимовский Туймазинского района Республика Башкортостан (географические координаты 54.421394 СШ 53.737020 ВД);
- 1 км северо-западнее д. Максютово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.556001 СШ, 53.517644 ВД);
по состоянию на 06.06.2025:
- 1.5 км северо-восточнее д. Кызыл-Юлдуз Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.65477 СШ, 54.60849 ВД);
- 2 км северо-западнее д. Тат-Бикшик Калтасинского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.025486 СШ, 55.199916 ВД);
по состоянию на 08.06.2025:
- 1,4 км северо–восточнее д. Кульсаитово Калтасинского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.054516 СШ, 54.895204 ВД);
по состоянию на 09.06.2025:
- 1 км северо-западнее от деревни Дмитриевка Уфимского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.828041СШ, 55.790821 ВД);
- 0,2 км севернее от с. Тугай Благовещенского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.935302 СШ, 55959377 ВД);
по состоянию на 10.06.2025:
- 2 км восточнее с. Серафимовский Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.428193 СШ, 53.730461 ВД);
- ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан (географические координаты 54.555725 СШ, 53.473108 ВД);
по состоянию на 11.06.2025:
- 3 км юго-западнее с. Мухаметдиново Благовещенского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.573047 СШ, 56.395590 ВД);
- 0,6 км южнее с. Каймашабаш Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.168350 СШ, 55.048898 ВД);
по состоянию на 12.06.2025:
- ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан (географические координаты 54.519951 СШ, 53.501957 ВД);
- 4 км восточнее с. Кадырово Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.363143 СШ, 54.078258 ВД);
- 0,3 км севернее с. Старый Варяш Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.095211 СШ, 55.284129 ВД);
- 2,6 км западнее п. Горный, Туймазинский района Республики Башкортостан (географические координаты 54.55133 СШ, 53.54572 ВД);
по состоянию на 13.06.2025:
- 0,5 км западнее п. Дачный ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан (географические координаты 54.5582335 СШ, 53.4692818 ВД);
- 0.69 км юго-западнее от д. Милисоновка Бижбулякского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.776174 СШ, 54.021546 ВД;)
- 0,3 км западнее от д. Андреевка Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.178296°СШ, 55.360259°ВД);
по состоянию на 16.06.2025:
- 0,5 км западнее д. Малокуразово Калтасинского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.008791 СШ, 54.979761 ВД);
- 1.8 км северо-западнее д. Березовка Гафурийского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.098132 СШ, 56.466241 ВД);
- 1,4 км северо-восточнее п. Максютово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54,569778 СШ, 53.485298 ВД);
по состоянию на 17.06.2025:
- 2,7 км юго-западнее д. Урдяк - Николаевка Шаранского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.702754 СШ, 54.007560 ВД);
по состоянию на 18.06.2025:
- на территории городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан (географические координаты 54.558208 СШ, 53.469231 ВД);
по состоянию на 19.06.2025:
- 1,2 км юго-западнее п. Горный, Туймазинский район, Республики Башкортостан (географические координаты 54.544879 СШ, 53.570329 ВД);
- 0,6 км юго-западнее д. Каймаша, Янаульский район, Республики Башкортостан (географические координаты 56.168762 СШ, 55.048094 ВД);
по состоянию на 20.06.2025:
- 1,8 км северо-западнее с. Серафимовский Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.432897 СШ, 53.732164 ВД);
по состоянию на 23.06.2025:
- 1,0 км юго-западнее с. Новый Актанышбаш, Краснокамский район, Республики Башкортостан (географические координаты 55.904969 СШ; 54.289330 ВД);
- 0,3 км восточнее с. Болотино, Аургазинский район, Республики Башкортостан (географические координаты 54.170045 СШ, 55.846926 ВД);
- 5,8 км северо-западнее д. Староуразаево, Краснокамский район, Республики Башкортостан (географические координаты 56.061491 СШ, 54.111148 ВД);
- 1,1 км северо-западнее д. Днепровка, Альшеевский район, Республики Башкортостан (географические координаты 53.678717 СШ, 55.005504 ВД);
по состоянию на 24.06.2025:
- ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан (географические координаты 54.51231 СШ, 53.46325 ВД);
- 1,7 км восточнее д. Павловка Бижбулякского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.809167 СШ, 54.030006 ВД);
- 5,8 км северо-западнее д. Староуразаево, Краснокамский район, Республики Башкортостан (географические координаты 56.061491 СШ, 54.111148 ВД);
- 2,5 км западнее д. Саузбаш Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.978097 СШ; 53.879444 ВД);
по состоянию на 25.06.2025:
- 2,7 км севернее с. Верхнетроицкое Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.363947 СШ, 53.746821 ВД);
- 1 км западнее д. Булат Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.6564722 СШ, 54.1401111 ВД);
по состоянию на 26.06.2025:
- на территории городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан (географические координаты 54.516461 СШ, 53.470305 ВД);
по состоянию на 27.06.2025:
- 1,5 км восточнее д. Кызыл-Юлдуз Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.6609170 СШ, 54.6037424 ВД);
- 1,7 км восточнее д. Семенкино Калтасинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.981654°СШ, 55.33919 ВД);
по состоянию на 28.06.2025:
- 2 км севернее д. У-Ял Калтасинского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.079503 СШ, 54.805584 ВД);
по состоянию на 30.06.2025:
- 1,3 км восточнее д. Павловка Бижбулякского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.812304 СШ, 54.026799 ВД);
- 1,6 км севернее д. Новый Буртюк Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.736485 СШ, 54.554203 ВД);
- 3,0 км юго-восточнее д. Ст. Буртюк Дюртюлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.693048 СШ, 54.599172 ВД);
- территория ГО г. Октябрьск Республики Башкортостан (географические координаты 54.522349 СШ, 53.478335 ВД) проведена оценка достоверности поступивших сведений.
Согласно информации, указанной в оповещениях ООО «Башнефть-Добыча», локализация и ликвидация разливов произведена силами аварийно-восстановительных бригад с использованием техники, рекультивация земельных участков не проведена.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды») хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации земля (далее – Земельный кодекс) в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса во взаимосвязи с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ правовое регулирование охраны земли, как составляющей основу жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, является одной из главных задач земельного законодательства.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно ч. 5 ст. 13 Земельного Кодекса лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Пунктом 2 Правил проведения рекультивации и консервации земель (далее Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», определены следующие понятия:
нарушение почвенного слоя - снятие или уничтожение почвенного слоя;
нарушенные земли - земли, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;
плодородный слой почвы - верхняя гумусированная часть почвенного слоя, обладающая наибольшим плодородием по отношению к более глубоким горизонтам;
проект рекультивации земель - документ, на основании которого проводится рекультивация земель;
рекультивация земель - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.
Согласно п. 3 Правил, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Согласно п. 8 Правил, рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.
(приводится описание действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ООО «Башнефть-Добыча» не допускать нарушения обязательных требований установленных законодательством Российской Федерации в части порядка проведения рекультивации земель в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель».
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре). |