|
Значение |
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям сохранности компонентов природной среды – почвы, указанные в поступивших оповещениях ООО «Башнефть-Добыча» о разливе нефти, нефтепродуктов и других жидкостей по состоянию на 01.07.2025:
- 2,6 км восточнее с. Казангулово Давлекановского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.287683 СШ, 55.266775 ВД);
- 0,8 км севернее с. Шушнур Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.909585 СШ, 54.356429 ВД);
- 3,4 км юго-западнее д. Кызыл-Юлдуз Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.672773 СШ, 54.629987 ВД);
- 0,1 км северо-восточнее с. Сарт-Лобово Иглинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.897236 СШ, 56.509535 ВД);
- 3,0 км севернее д. Мухаметдиново Благовещенского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.558238 СШ, 56.362254 ВД);
- 1,5 км северо-восточнее д. Уртаул Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.845633 СШ, 54.337542 ВД);
по состоянию на 02.07.2025:
- 2,1 км восточнее д. Восток Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.626842 СШ, 54.672772 ВД);
- 4,4 км северо-восточнее д. В.Сардык, Шаранский район Республики Башкортостан (географические координаты 54.679274 СШ, 54.002491 ВД);
по состоянию на 03.07.2025:
- 3 км восточнее от д. Казангулово Давлекановского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.287052 СШ, 55.266539 ВД);
- 1 км северо-западнее д. Максютово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты, 54.549686СШ, 53.520069ВД);
по состоянию на 05.07.2025:
- 2,5 км южнее с. Максютово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.5447070 СШ, 53.5240720 ВД);
по состоянию на 07.07.2025:
- 1,5 км юго-западнее д. Старые Туймазы Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.544815 СШ, 53.570322 ВД);
по состоянию на 09.07.2025:
- 2 км западнее д. Максютово Туймазинкого района Республики Башкортостан (географические координаты 54.571042 СШ, 53.486525 ВД);
по состоянию на 10.07.2025:
- 2,9 км восточнее д. Казангулово Давлекановского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.286393 СШ, 55.267518 ВД);
- 0,7 км южнее с. Верхнеманчарово Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.3580933 СШ, 54.55824 ВД);
- 1,75 км северо-восточнее д. Уртаул Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.84503146 СШ, 54.34109968 ВД);
- 1,5 км северо-восточнее д. Ирмашево Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.4155122 СШ, 54,4383302 ВД);
по состоянию на 11.07.2025:
- 0.9 км северо-западнее п. Дачный ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан (географические координаты 54,561090 СШ, 53.479581 ВД);
- 1,7 км юго-западнее с. Кистенли-Ивановка Бижбулякского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.82357 СШ, 54.157071 ВД);
по состоянию на 12.07.2025:
- 0,3 восточнее д. Максютово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты, 54.568439 СШ, 53.535175 ВД);
по состоянию на 14.07.2025:
- 2,4 км северо-западнее д. Максютово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.545300 СШ 53.525429 ВД);
по состоянию на 16.07.2025:
- 2,5 км северо-восточнее д. Мухаметдиново Благовещенского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.524093 СШ, 56.387077 ВД);
- 2,5 км северо-западнее д. Степановка Бижбулякского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.524093 СШ, 56.387077 ВД);
по состоянию на 17.07.2025:
- 0,1 км севернее с. Верхнеманчарово Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.359924 СШ, 54.552077 ВД);
по состоянию на 22.07.2025:
- территория ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан (географические координаты 54.516464 СШ, 53.4653580 ВД);
по состоянию на 23.07.2025:
- 0,92 км восточнее от с. Новый Актанышбаш Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.90494874 СШ; 54.28926184 ВД);
- 0,2 км южнее от д. Александровка Стерлитамакского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.0360514 СШ, 55.7263108 ВД);
по состоянию на 24.07.2025:
- 1,3 км юго-восточнее д. 1-й Зиримзибаш Татышлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.243063 СШ, 55.540063 ВД);
по состоянию на 25.07.2025:
- 1,3 км северо-западнее с. Юсупово Дюртюлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.716475 СШ, 54.625860 ВД);
- 0,1 км южнее д. Мухаметдиново Благовещенского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.530493 СШ, 56.378540 ВД);
- на территории городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан (географические координаты 54.561090 СШ, 53.479581 ВД);
- на территории городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан (географические координаты 54.507751 СШ, 53.476048 ВД);
- на территории городского поселения г. Ишимбай Республики Башкортостан (географические координаты 53.409533 СШ, 56.066196 ВД);
- 0,6 км западнее д. Горный Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.551705 СШ, 53.575691 ВД);
по состоянию на 26.07.2025:
- 0,8 км южнее от д. Чишмы Аургазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.067965 СШ, 55.737442 ВД);
по состоянию на 27.07.2025:
- 1,3 км юго-восточнее д. 1-й Зиримзибаш Татышлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.243063 СШ, 55.540063 ВД);
- 0,3 км южнее д. Старые Туймазы, Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.535856 СШ, 53.614518 ВД);
по состоянию на 28.07.2025:
- 0,5 км южнее от д. Мухаметдиново Благовещенского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.530062 СШ, 56.379394 ВД);
по состоянию на 29.07.2025:
- 1 км западнее д. Салихово Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.184007 СШ, 55.408433 ВД);
по состоянию на 30.07.2025:
- 1,36 км восточнее с. Нижняя Татья Калтасинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.897349 СШ, 54.464247 ВД);
- 1,4 км юго-западнее д. Старая Бура Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.74484020 СШ, 54.54232367 ВД);
по состоянию на 31.07.2025:
- 0,8 км южнее от д. Чишмы Аургазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.067968 СШ, 55.737662 ВД);
- 1,5 км южнее от д. Чангакуль Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.374327 СШ, 54.585871 ВД) проведена оценка достоверности поступивших сведений.
Согласно информации, указанной в оповещениях ООО «Башнефть-Добыча», локализация и ликвидация разливов произведена силами аварийно-восстановительных бригад с использованием техники, рекультивация земельных участков не проведена.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды») хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации земля (далее – Земельный кодекс) в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса во взаимосвязи с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ правовое регулирование охраны земли, как составляющей основу жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, является одной из главных задач земельного законодательства.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно ч. 5 ст. 13 Земельного Кодекса лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Пунктом 2 Правил проведения рекультивации и консервации земель (далее Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 № 781 «Об утверждении правил проведения рекультивации и консервации земель», определены следующие понятия:
нарушение почвенного слоя – порча (снятие) или уничтожение почвенного слоя, которые характеризуются утратой, разрушением почвенного слоя или ухудшением его физических и биологических свойств;
нарушенные земли - земли, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;
плодородный слой почвы - верхняя гумусированная часть почвенного слоя, обладающая наибольшим плодородием по отношению к более глубоким горизонтам;
проект рекультивации земель - документ, на основании которого проводится рекультивация земель;
рекультивация земель - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.
Согласно п. 3 Правил, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Согласно п. 9 Правил, рекультивация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель соответственно путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ООО «Башнефть-Добыча» не допускать нарушения обязательных требований установленных законодательством Российской Федерации в части порядка проведения рекультивации земель в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель».
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре). |