|
Значение |
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям сохранности компонентов природной среды – почвы, указанные в поступивших оповещениях ООО «Башнефть-Добыча» о разливе нефти, нефтепродуктов и других жидкостей по состоянию на 01.09.2025:
- 4 км юго-восточнее от г. Ишимбай Ишимбайского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.412195 СШ, 56.063669 ВД);
- 1,1 км южнее от д. Кангулово Калтасинского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.025884 СШ, 54.455759 ВД);
- 0,6 км южнее от д. Актуганово Калтасинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.989055 СШ, 55.326692 ВД);
- 0,1 км севернее от д. Н. Буртюк Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.738354 СШ, 54.609806 ВД);
- 2,2 км севернее д. Нагретдиново Караидельского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.585727 СШ, 56.3119343 ВД);
- 1,5 км северо-западнее д. Максютово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.564526 СШ, 53.499123 ВД);
по состоянию на 02.09.2025:
- 1,2 км северо-восточнее от д. Ирмашево Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.415488 СШ, 54.438315 ВД);
по состоянию на 03.09.2025:
- 1,0 км севернее от городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан (географические координаты 54.481508 СШ, 53.465536 ВД);
по состоянию на 04.09.2025:
- 3,7 км западнее д. Чангакуль Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.392388 СШ, 54.514113 ВД);
по состоянию на 05.09.2025:
- 2,0 км западнее от д. Юсупово Дюртюлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.706998 СШ; 54.625906 ВД);
по состоянию на 07.09.2025:
- 3,4 км юго-западнее д. Веялочная Дюртюлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.573046 СШ, 54.739389 ВД);
- 0,2 км юго-западнее с. Леонидовка Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.385899 СШ, 53.533718 ВД);
- 0,08 км западнее д. Кунгак Аскинского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.210189 СШ, 57.290430 ВД);
по состоянию на 09.09.2025:
- 2 км западнее д. Юсупово Дюртюлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.70699819 СШ; 54.62590851 ВД);
- 0,7 км восточнее с. Семилетка Дюртюлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.362131 СШ, 54.5621442 ВД);
- 4 км юго-восточнее от г. Ишимбай Ишимбайского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.409716 СШ, 56.066739 ВД);
- 3,0 км юго-западнее от д. Юсупово Дюртюлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.690033 СШ, 54.617995 ВД);
по состоянию на 10.09.2025:
- 3,7 км восточнее д. Новый Янзигит Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.887811 СШ, 54.273564 ВД);
- 0,3 км восточнее д. Мударисово Уфимского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.842804 СШ, 55.845535 ВД);
- 1,5 км юго-западнее с. Черлак Дюртюлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.729757 СШ, 54.720611 ВД);
- 3,9 км южнее д. Новохазино Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.845265 СШ, 54.644835 ВД);
- 1,9 км южнее д. Фрунзе Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.317474 СШ, 53.738518 ВД);
по состоянию на 11.09.2025:
- 2.6 км юго-восточнее от с. Кипчак-Аскарово Альшеевского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.910849 СШ, 55.084113 ВД);
по состоянию на 12.09.2025:
- 3,3 км севернее д. Н.Бура Калтасинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.806202 СШ; 54.610930 ВД);
- 1 км восточнее д. Сикаликуль Дюртюлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.52718 СШ, 54.53839 ВД);
по состоянию на 13.09.2025:
- 2,5 км юго-восточнее от д. Екатериновка Белебеевского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.968636 СШ, 54.026830 ВД);
по состоянию на 14.09.2025:
- в черте городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан (географические координаты 54.543428 СШ, 53.566431 ВД);
по состоянию на 15.09.2025:
- 2,1 км западнее д. Урал Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.216178 СШ, 55.395987 ВД);
- 3,9 км юго-восточнее д. Александровка Калтасинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.924291 СШ, 54.835542 ВД);
- 1,8 км западнее п. Дачный Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.544994 СШ, 53.473633 ВД);
по состоянию на 16.09.2025:
- 0,6 км южнее с. Александровка Кармаскалинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.280391 СШ, 55.908882 ВД);
по состоянию на 17.09.2025:
- 3,7 км северо-западнее от д. Шкапово Бижбулякского района Республики Башкортостан (географические координаты 53.789892 СШ, 54.163566 ВД);
- 1 км южнее от д. Чишма Аургазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.066709 СШ, 55.737662 ВД);
- 0,05 км северо-западнее от д. Мударисово Уфимского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.8418777 СШ, 55.8414121 ВД);
- 2,2 км южнее с. Тукаево Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.365985 СШ, 53.977165 ВД);
по состоянию на 18.09.2025:
- 0,8 км южнее д. Чишма Аургазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.067965 СШ, 55.737660 ВД);
- 2 км восточнее с. Кадырово Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.363139 СШ, 54.075787 ВД);
по состоянию на 19.09.2025:
- 1,0 км восточнее д. Сикаликуль Дюртюлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.52718 СШ, 54.53839 ВД);
- 0,05 км восточнее д. Мударисово Уфимского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.8418777 СШ, 55.8414121 ВД);
- 3,0 км восточнее от с. Казангулово Давлекановского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.286922 СШ, 55.266543 ВД);
по состоянию на 20.09.2025:
- 0,4 км южнее с. Верхнеманчарово Илишевского района Республика Башкортостан (географические координаты 55.356645 СШ, 54.558548 ВД);
- 0,8 км юго-западнее д. Чишмы Аургазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.067104СШ, 55.735698 ВД);
- 1,9 км западнее с. Серафимовский Туймазинского района Республика Башкортостан (географические координаты 54.4243080 СШ, 53.7327310 ВД);
по состоянию на 21.09.2025:
- 6 км юго-восточнее от д. Болотино Аургазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.126513 СШ, 55.811985 ВД);
- 1 км юго-восточнее от д. Зиримзибаш Татышлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.250740 СШ, 55.552762 ВД);
по состоянию на 23.09.2025:
- 3,0 км севернее от д. Старобалтачево Дюртюлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.57283 СШ, 54.73757 ВД);
- 1,9 км южнее от с. Ташкиново ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан (географические координаты 56.022086 СШ; 54.263657 ВД);
по состоянию на 24.09.2025:
- 4,5 км северо-восточнее д. Аминево Чишминского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.71607 СШ, 55.32529 ВД);
- территория ГО. г.Октябрьский Республики Башкортостан (географические координаты 54.559597 СШ, 53.468123 ВД);
по состоянию на 25.09.2025:
- 1,5 км севернее от д. Восток Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.644876 СШ, 54.631629);
- 0,7 км севернее от ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан (географические координаты 54.518692 СШ; 53.510107 ВД);
по состоянию на 28.09.2025:
- 0,4 км юго-восточнее с. Верхнеманчарово Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.356645СШ, 54.558548 ВД);
- 1 км севернее д. Вояды Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.384662 СШ, 54.663362 ВД);
- 1,3 км юго-западнее д. Новоуптино Чишминского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.473596 СШ, 55.432658 ВД);
по состоянию на 29.09.2025:
- 2,5 км северо-восточнее от д. Кызыл Юлдуз Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.660347 СШ, 54.609379 ВД);
- 3 км юго-восточнее от д. Ст. Буртюк Дюртюлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.692874 СШ, 54.598938 ВД);
- 0,5 км северо-западнее от д. Никольск Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.089756 СШ, 55.294594 ВД);
- 0,2 км западнее от д. Юсупово Татышлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.307171 СШ, 55.486347 ВД);
по состоянию на 30.09.2025:
- 0,7 км юго-западнее с. Болотино Аургазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.160609 СШ, 55.814344 ВД);
- 1,9 км юго-восточнее д. Максютово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.554834 СШ, 53.543414 ВД);
- 0,7 км северо-восточнее городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан (географические координаты 54.542881 СШ, 53.580387 ВД) проведена оценка достоверности поступивших сведений.
Согласно информации, указанной в оповещениях ООО «Башнефть-Добыча», локализация и ликвидация разливов произведена силами аварийно-восстановительных бригад с использованием техники, рекультивация земельных участков не проведена.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды») хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации земля (далее – Земельный кодекс) в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса во взаимосвязи с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ правовое регулирование охраны земли, как составляющей основу жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, является одной из главных задач земельного законодательства.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно ч. 5 ст. 13 Земельного Кодекса лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Пунктом 2 Правил проведения рекультивации и консервации земель (далее Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 № 781 «Об утверждении правил проведения рекультивации и консервации земель», определены следующие понятия:
нарушение почвенного слоя – порча (снятие) или уничтожение почвенного слоя, которые характеризуются утратой, разрушением почвенного слоя или ухудшением его физических и биологических свойств;
нарушенные земли - земли, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;
плодородный слой почвы - верхняя гумусированная часть почвенного слоя, обладающая наибольшим плодородием по отношению к более глубоким горизонтам;
проект рекультивации земель - документ, на основании которого проводится рекультивация земель;
рекультивация земель - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.
Согласно п. 3 Правил, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Согласно п. 9 Правил, рекультивация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель соответственно путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.
(приводится описание действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ООО «Башнефть-Добыча» не допускать нарушения обязательных требований установленных законодательством Российской Федерации в части порядка проведения рекультивации земель в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель».
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре). |