|
Значение |
При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного геологического контроля (надзора), выявлено нарушение требований, установленных лицензией на право пользования недрами ОРБ03034БР от 23.12.2016 с целевым назначением и видами работ: для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр: Белозерский.
Согласно сведениям ФГИС «АСЛН», ПАО «Гайский ГОК» согласован «Технический проект разработки Белозерского золоторудного месторождения открытым способом», протокол ЦКР-ТПИ Роснедр от 14.08.2019 № 15-ТП-ОРБ.
В Проектной документации отсутствуют сведения о цели использования вскрышных пород, о составе, в том числе минеральном составе, объеме образуемых и используемых вскрышных пород, условиях и сроках использования, требованиях к раздельному хранению вскрышных пород, требованиях к объектам хранения вскрышных пород, условиях соблюдения требований по рациональному использованию и охране недр при использовании вскрышных пород, предусмотренных подпунктами 1, 2, 5, 6, 7, 8 пункта 14 Порядка использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр, утвержденного приказом Минприроды России и Роснедр от 25.04.2023 № 247/04.
В Проектной документации отсутствуют сведения о базисном свойстве вскрышных пород, отходов недропользования (плотности, т/м3), применяемом для расчета массы используемых вскрышных пород в целях реализации п. 3 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Согласно сведениям ФГИС «АСЛН», по лицензии на право пользования недрами ОРБ03034БР в 2024 году добыча не велась.
Согласно сведениям статистической отчетности 71-тп за 2024 год ПАО «Гайский ГОК» (письмо ФБУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу» от 06.06.2025 № 726-06), за отчетный период вскрышные породы и отходы обогащения не образовывались и не использовались.
Согласно ПТО УНВОС, Белозерский лицензионный участок как объект негативного воздействия на учёт не поставлен.
Вместе с тем согласно снимкам ДЗЗ (данные из сети «Интернет») в координатах лицензионного участка отсутствуют объекты размещения отходов. Однако установлено наличие отвалов вскрышных пород.
Одновременно с этим согласно сведениям об объектах размещения отходов, включенным в Государственный реестр объектов размещения отходов, размещенным на сайте Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, ПАО «Гайский ГОК» ОРО не зарегистрирован.
По результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ПАО «Гайский Гок» по лицензии ОРБ03034БР, выявлены следующие нарушения обязательных требований:
- Нарушены требования проектного документа «Технический проект разработки Белозерского золоторудного месторождения открытым способом», в части обеспечения обустройства объекта размещения отходов, с вместимостью, обеспечивающей размещения образуемых вскрышных горных пород с регистрацией Государственном реестре ОРО.
Согласно пункта 5.2 условий лицензионного соглашения к лицензии ОРБ03034БР установлено, что пользование недрами осуществляется в соответствии с проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых, техническим проектом строительства и эксплуатации подземных сооружений, техническим проектом ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых.
Согласно ч. 2 ст. 23.5 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, состав, объемы образуемых и используемых вскрышных и вмещающих горных пород, допустимые отклонения таких объемов, условия и сроки использования вскрышных и вмещающих горных пород в целях, указанных в части первой настоящей статьи, требования к раздельному хранению вскрышных и вмещающих горных пород, а также требования к объектам хранения вскрышных и вмещающих горных пород (специально оборудованным сооружениям и местам, предназначенным для хранения вскрышных и вмещающих горных пород, подлежащих использованию в соответствии с настоящим Законом) определяются утвержденными в установленном порядке техническими проектами, предусмотренными статьей 23.2 настоящего Закона, иной предусмотренной настоящим Законом проектной документацией.
3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ч. 2 ст. 23.5, п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, п. 5.2 условий лицензионных соглашений к лицензии ОРБ03034БР.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ПАО «Гайский горно-обогатительный комбинат» (ИНН 5604000700) принять меры по обеспечению обязательных требований ч. 2 ст. 23.5, п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». |