|
Значение |
в Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан поступила информация из Отдела водных ресурсов по Республике Башкортостан Камского Бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (далее – Камское БВУ) от 24.10.2024 № М09-21082 о водопользователях, осуществляющих пользование водными объектами без разрешительных документов в целях сброса сточных вод.
Основным законом, регулирующим пользование поверхностными водными объектами, является Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ). В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому или юридическому лицу.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 11 Водного кодекса РФ право пользования водным объектом в целях сброса сточных вод приобретается физическими лицами и юридическими лицами на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, в котором указываются цель, виды и условия использования водного объекта или его части.
Согласно статье 22 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать: сведения о водопользователе; цель, виды и условия использования водного объекта или его части в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса; сведения о водном объекте, в том числе описание местоположения береговой линии (границы водного объекта), его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование; срок водопользования. К решению о предоставлении водного объекта в пользование прилагаются материалы в графической форме (в том числе схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, а также зон с особыми условиями их использования) и пояснительная записка к ним. Решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных, в том числе дренажных, вод дополнительно должно содержать: указание места сброса сточных, в том числе дренажных, вод; объем допустимых сбросов сточных, в том числе дренажных, вод; требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод.
В соответствии с частью 1 статьи 23 Водного кодекса РФ физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования.
Согласно части 5 статьи 23 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта или его части в соответствии с частью 1 настоящей статьи в пользование вступает в силу с момента регистрации этого решения в государственном водном реестре.
В селе Кутерем Калтасинского района Республики Башкортостан имеются биологические очистные сооружения (далее – очистные сооружения, БОС), предназначенные для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод. БОС расположены в северо-восточной части с. Кутерем, введены в эксплуатацию 26 октября 2009 года. Сброс сточных вод после очистки производится в ручей без названия (приток р. Кельтей).
При этом в реестре действующих Решений о предоставлении водного объекта, размещенном на официальном сайте Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, информация о предоставлении водного объекта в целях сброса сточных вод в с. Кутерем отсутствует.
В соответствии с постановлением Администрации сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан от 10 июня 2022 года № 63 БОС переданы в хозяйственное ведение МУП Калтасинские тепловые сети.
Таким образом, МУП Калтасинские тепловые сети осуществляет сброс сточных вод в ручей без названия (приток р. Кельтей) в с. Кутерем без разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами.
Действие (бездействие) МУП Калтасинские тепловые сети при осуществлении сброса сточных в водный объект в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование приводят к нарушению обязательных требований в области использования и охраны водных объектов. При этом отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Указанное бездействие приводит к нарушению следующих обязательных требований:
пункта 2 части 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения требований частей пункта 2 части 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации: оформить решение о предоставлении водного объекта (ручей без названия (приток р. Кельтей)) в пользование в целях сброса сточных вод |