|
Значение |
На основании задания Нефтекамского территориального комитета Минэкологии РБ на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 19.02.2025 г. № 23-ЭН, руководствуясь Положением о государственном экологическом контроле (надзоре) в Республике Башкортостан, утверждённым постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14.12.2021 № 664, проведен анализ информации о представленных хозяйствующими субъектами для согласования Планах мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
Согласно данным Государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объекты НВОС), 19.06.2017 г. обществом с ограниченной ответственностью «Россия» (ИНН 0208004815) были поставлены на государственный учёт следующие объекты НВОС:
- Производственная территория №1, по адресу: Республика Башкортостан, Балтачевский район, д. Старотимкино, Кадастровый номер: 02:08:010102:08, с присвоением кода объекта № 80-0202-005771-П, II категории;
- Производственная территория №2, по адресу: Республика Башкортостан, Балтачевский район, д. Старотимкино, ул. Центральная, 13, Кадастровый номер: 02:08:010402:111, с присвоением кода объекта № 80-0202-005772-П, III категории;
- Производственная территория №3, по адресу: Республика Башкортостан, Балтачевский район, д. Старотимкино, Кадастровый номер: 02:08010101:8; 02:08:010201:3, с присвоением кода объекта № 80-0202-005773-П, III категории;
- Производственная территория №4, по адресу: Республика Башкортостан, Балтачевский район, д. Богданово, Кадастровый номер: 02:08:070102:2, с присвоением кода объекта № 80-0202-005774-П, III категории.
16 декабря 2021 года по делу № А07-27334/2021 Арбитражный суд Республики Башкортостан обязал общество с ограниченной ответственностью «Россия» (ИНН 0208004815) изменить фирменное наименование в части исключения из наименования слова, производного от слова «Россия» - «Рос» и внести изменения в учредительные документы юридического лица.
27 июня 2022 года согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) в отношении юридического лица – общество с ограниченной ответственностью «Фрунзе», ИНН 0208004815 (далее – ООО «Фрунзе») внесена запись о государственной регистрации изменений, внесённых в учредительный документ юридического лица, и внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.
25 декабря 2024 года ООО «Фрунзе» в связи с изменением наименования юридического лица проведена актуализация сведений вышеперечисленных объектов НВОС.
Таким образом, по состоянию на 19.02.2025 г. ООО «Фрунзе» эксплуатирует следующие объекты НВОС, подлежащие региональному государственному экологическому контролю (надзору):
- Производственная территория №1, по адресу: Республика Башкортостан, Балтачевский район, д. Старотимкино, Кадастровый номер: 02:08:010102:08, с присвоением кода объекта № 80-0202-005771-П, II категории;
- Производственная территория №2, по адресу: Республика Башкортостан, Балтачевский район, д. Старотимкино, ул. Центральная, 13, Кадастровый номер: 02:08:010402:111, с присвоением кода объекта № 80-0202-005772-П, III категории;
- Производственная территория №3, по адресу: Республика Башкортостан, Балтачевский район, д. Старотимкино, Кадастровый номер: 02:08010101:8; 02:08:010201:3, с присвоением кода объекта № 80-0202-005773-П, III категории;
- Производственная территория №4, по адресу: Республика Башкортостан, Балтачевский район, д. Богданово, Кадастровый номер: 02:08:070102:2, с присвоением кода объекта № 80-0202-005774-П, III категории.
Согласно абзацу 7 статьи 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» неблагоприятные метеорологические условия (далее НМУ) – метеорологические условия, способствующие накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха.
В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора). Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся на объектах IV категории, определённых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
Согласно пунктам 5, 19 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утверждённых Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019 № 811, разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на ОНВ I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды; мероприятия при НМУ разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.
Согласно пунктам 2.1, 2.3 Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Республики Башкортостан (далее - Порядок), утверждённого постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27.07.2020 № 466, план мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ (далее - мероприятия) разрабатывают хозяйствующие субъекты, которые имеют источники выбросов на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от категории такого воздействия, определённой в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды. На объектах I, II и III категорий разработка мероприятий осуществляется для всех источников выбросов, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды в соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Мероприятия утверждаются руководителями хозяйствующих субъектов и подлежат согласованию с Минэкологии РБ.
При этом, согласно абзацу 4 пункта 2.1 Порядка, хозяйствующие субъекты не разрабатывают мероприятия в случаях, когда при определении перечня загрязняющих веществ, включая вещества, указанные в приложении № 1 к настоящему Порядку, для НМУ 1, 2 и 3 степеней опасности, подлежащих нормированию, расчётные приземные концентрации загрязняющего вещества в точках формирования наибольших приземных концентраций при их увеличении на 20%, 40% и 60% (соответственно) не превышают ПДК (с учётом их суммации).
Согласно пункту 2.6 Порядка, если хозяйствующим субъектам в случаях, предусмотренных в абзаце четвёртом пункта 2.1 настоящего Порядка, разработка мероприятий не требуется, необходимо представление обоснованной информации об отсутствии необходимости разработки мероприятий на объектах по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку в территориальные подразделения Минэкологии РБ.
По результатам проведения анализа данных государственного реестра объектов НВОС и информации о представленных хозяйствующими субъектами для согласования Планах мероприятий при НМУ установлено, что ООО «Фрунзе» не представлены для согласования в Нефтекамский территориальный комитет Минэкологии РБ мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на объектах НВОС II, III категорий:
- Производственная территория №1, по адресу: Республика Башкортостан, Балтачевский район, д. Старотимкино, Кадастровый номер: 02:08:010102:08, с присвоением кода объекта № 80-0202-005771-П, II категории;
- Производственная территория №2, по адресу: Республика Башкортостан, Балтачевский район, д. Старотимкино, ул. Центральная, 13, Кадастровый номер: 02:08:010402:111, с присвоением кода объекта № 80-0202-005772-П, III категории;
- Производственная территория №3, по адресу: Республика Башкортостан, Балтачевский район, д. Старотимкино, Кадастровый номер: 02:08010101:8; 02:08:010201:3, с присвоением кода объекта № 80-0202-005773-П, III категории;
- Производственная территория №4, по адресу: Республика Башкортостан, Балтачевский район, д. Богданово, Кадастровый номер: 02:08:070102:2, с присвоением кода объекта № 80-0202-005774-П, III категории,
либо обоснованная информация об отсутствии необходимости разработки мероприятий на данных объектах.
Указанные бездействия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»,
- п.п. 5, 19 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утверждённых Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019 г. № 811,
- п.п. 2.1, 2.6 Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Республики Башкортостан, утверждённого Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27.07.2020 г. №466.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения требований ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п.п. 5, 19 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утверждённых Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019 г. № 811, п.п. 2.1, 2.6 Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Республики Башкортостан, утверждённого Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27.07.2020 г. №466, а именно: представить для согласования в Нефтекамский территориальный комитет Минэкологии РБ мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на объектах НВОС II, III категорий:
- Производственная территория №1, по адресу: Республика Башкортостан, Балтачевский район, д. Старотимкино, Кадастровый номер: 02:08:010102:08, с присвоением кода объекта № 80-0202-005771-П, II категории;
- Производственная территория №2, по адресу: Республика Башкортостан, Балтачевский район, д. Старотимкино, ул. Центральная, 13, Кадастровый номер: 02:08:010402:111, с присвоением кода объекта № 80-0202-005772-П, III категории;
- Производственная территория №3, по адресу: Республика Башкортостан, Балтачевский район, д. Старотимкино, Кадастровый номер: 02:08010101:8; 02:08:010201:3, с присвоением кода объекта № 80-0202-005773-П, III категории;
- Производственная территория №4, по адресу: Республика Башкортостан, Балтачевский район, д. Богданово, Кадастровый номер: 02:08:070102:2, с присвоением кода объекта № 80-0202-005774-П, III категории,
либо обоснованную информацию об отсутствии необходимости разработки мероприятий на данных объектах. |