|
Значение |
На основании задания Нефтекамского территориального комитета Минэкологии РБ на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)) от 22.05.2025 № 136-ЭН, руководствуясь Положением о государственном экологическом контроле (надзоре) в Республике Башкортостан, утверждённым постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14.12.2021 № 664, проведен анализ информации о соблюдении порядка и сроков предоставления отчетов об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2024 год контролируемыми лицами, осуществляющими хозяйственную деятельность на объектах II и III категории негативного воздействия на окружающую среду, подлежащими региональному государственному экологическому контролю (надзору).
В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
Согласно пунктам 1, 2, 7, 8 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Юридические лица, за исключением юридических лиц, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительный орган соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, методические рекомендации по ее заполнению, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктами 1, 2, 3 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденного приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – Отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах II и III категорий, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), представляют Отчет в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный экологический контроль (надзор), по месту осуществления деятельности. Отчет оформляется на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица (или должностного лица, уполномоченного руководителем юридического лица подписывать Отчет от имени юридического лица) или индивидуального предпринимателя в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Согласно Положению о Нефтекамском территориальном комитете Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, Нефтекамский ТК Минэкологии РБ является структурным подразделением Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан и осуществляет в пределах своей компетенции региональный государственный экологический контроль (надзор).
Согласно данным государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Янаульский психоневрологический интернат, ИНН 0271002851, (далее – ГБУ Янаульский ПНИ) имеет объект III категории НВОС – Государственное бюджетное учреждение Янаульский психоневрологический интернат, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Янаул, ул. М. Горького, д. 87, код объекта: 80-0202-008873-П, поставлен на учет 15.04.2019 г., подлежащий региональному государственному экологическому контролю (надзору).
По результатам проведения анализа информации о представленных Отчетах за 2024 год контролируемыми лицами, осуществляющими хозяйственную деятельность на объектах II и III категории НВОС, и подлежащими региональному государственному экологическому контролю (надзору), установлено, что ГБУ Янаульский ПНИ не представило в Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2024 год на объекте НВОС, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Янаул, ул. М. Горького, д. 87, код объекта: 80-0202-008873-П, поставлен на учет 15.04.2019 г.
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в действиях ГБУ Янаульский ПНИ имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям.
Указанное бездействие приводит к нарушению следующих обязательных требований:
- п. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- пунктов 1, 2 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденных приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения требований пункта 7 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктов 1, 2 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденных приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109, а именно: представить в Нефтекамский территориальный комитет Минэкологии РБ отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2024 год на объекте НВОС, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Янаул, ул. М. Горького, д. 87, код объекта: 80-0202-008873-П. |