|
Значение |
На основании задания Нефтекамского территориального комитета Минэкологии РБ на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)) от 06.08.2025 № 209-ЭН, руководствуясь Положением о государственном экологическом контроле (надзоре) в Республике Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14.12.2021 № 664, проведен анализ информации, содержащейся в Государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с частями 1 и 3, 4 статьи 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического контроля (надзора).
Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который представляет собой государственную информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами.
Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя, в том числе сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления, а также информацию о технических средствах по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технических средствах и технологиях по обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления.
Согласно части 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830.
Согласно пункту 15 Правил, в государственном реестре дополнительно указываются: сведения об источниках сброса загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты (местах сброса сточных вод) с указанием их местоположения, определенного в государственной системе координат, а также сведения об уровне и (или) объеме или о массе сбросов загрязняющих веществ в отношении каждого источника сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, сведения об осуществлении сбросов в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод.
Согласно данным Государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), Муниципальным унитарным предприятием «Татышлинские электрические сети, жилье и благоустройство» сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан (далее – МУП «ТЭС и ЖБ» Верхнетатышлинского сельсовета) 22.08.2019 на государственный учет поставлен объект НВОС II категории:
- Биологические очистные сооружения, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Татышлинский район, на расстоянии 250 м южнее с. Верхние Татышлы, код объекта 80-0202-009521-П. На объекте НВОС имеется 4 источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, суммарный выброс составляет 0,095297 тонн/год.
Очистные сооружения предназначены для механической и биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных вод. Сброс сточной воды в р. Бармыш осуществляется на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 07.11.2023 № 02-10.01.02.016-Р-РСБХ-С-2023-34085/00, сроком по 06.11.2028 (ранее действовавшее Решение – от 23.08.2016 № 02-10.01.02.016-Р-РСВХ-С-2016-03118/00).
Однако, при постановке на учет объекта НВОС № 80-0202-009521-П МУП «ТЭС и ЖБ» Верхнетатышлинского сельсовета не указано наличие на объекте НВОС источника сброса (места сброса) загрязняющих веществ в водный объект, а также разрешительных документов на основании которых осуществляется сброс сточных вод.
Таким образом, сведения об объекте НВОС № 80-0202-009521-П, содержащиеся в государственном реестре объектов НВОС, являются не полными.
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в действиях (бездействии) МУП «ТЭС и ЖБ» Верхнетатышлинского сельсовета имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям
Указанные бездействия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: части 4 статьи 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 15 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения требований части 4 статьи 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 15 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830: внести в государственный реестр объектов НВОС сведения об источнике сброса на объекте НВОС № 80-0202-009521-П, а также данных разрешительного документа – Решения о предоставлении водного объекта в пользование. |