|
Значение |
В Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан поступило обращение гражданина о несоблюдении требований законодательства при обращении с отходами производства и потребления. В обращении указано, что на территории, расположенной вблизи места проживания гражданина, размещены отработанные автомобильные шины.
Сотрудником Уфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан проведено выездное обследование указанной в обращении территории. Осмотром установлено размещение шин пневматических автомобильных отработанных вблизи домов по адресам: г. Уфа, ул. Кулибина, д. 2 (географические координаты 54.817945, 56.097380), ул. Дмитрия Донского, д. 83 (географические координаты 54.822673, 56.106985 и 54.822463, 56.106489), ул. Кулибина, д. 30А (географические координаты 54.822528, 56.107297), ул. Ивана Франко, д. 9 (географические координаты 54.813636, 56.105343), ул. Кремлёвская, д. 36 (географические координаты 54.812517, 56.109862). Доводы, указанные в обращении, подтвердились.
Шины пневматические автомобильные отработанные (код 9 21 110 01 50 4) отнесены к отходам IV класса опасности в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2017 № 47008).
Шины автомобильные включены в утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 № 1589-р перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается. Утилизировать такие отходы возможно силами хозяйствующих субъектов, имеющих лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
На основании пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В силу требований пунктов 1, 2 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту 69 Требований при обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности, утвержденных приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399 (далее – Требования), отходы шин подлежат сбору, накоплению, хранению, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, условия и способы которых должны обеспечивать безопасность окружающей среды и здоровья человека. Согласно пункту 70 Требований не допускается осуществлять сброс отходов шин на почву. Согласно пункту 75 Требований накопление, хранение отходов шин осуществляются соответственно в местах (площадках) накопления отходов, на специализированных объектах хранения, представляющих собой помещения или крытые площадки, имеющие ограждение, оснащенные средствами пожаротушения, в которые исключен доступ посторонних лиц. Допускается хранение отходов шин на открытых площадках при условии их укрытия влагостойкими материалами.
Несоблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами может повлечь наступление негативных последствий для окружающей среды, нарушить право граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренную статьей 42 Конституции Российской Федерации.
Согласно пп. 1 п. 10 ст. 58 Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23.06.2020 № 62/4 (далее – Правила благоустройства), в садах, парках, скверах, городских лесах и на иных территориях, относящихся к местам общественного пользования, где имеются зеленые насаждения, запрещается, помимо прочего, устраивать свалки мусора, складировать материалы, снег, лед, грунт, сколы асфальта, отходы производства и потребления, сточные воды. Согласно п. 2 ст. 53 указанных Правил благоустройства запрещается сброс автомобильных покрышек, комплектующих в контейнеры, бункеры-накопители, на контейнерные площадки и вне установленных для этих целей мест
Контроль за выполнением требований Правил благоустройства осуществляют органы местного самоуправления городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.
Отсутствие контроля за исполнением Правил благоустройства, выраженное в допущении размещения шин пневматических автомобильных отработанных на территории близи домов по адресам: г. Уфа, ул. Кулибина, д. 2, ул. Дмитрия Донского, д. 83, ул. Кулибина, д. 30А, ул. Ивана Франко, д. 9, ул. Кремлёвская, д. 36, может привести к нарушению природоохранного законодательства, а именно обязательных требований пункта 1 статьи 34, пунктов 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункта 1 статьи 34, пунктов 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
принять меры по обеспечению соблюдения требований пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 1 статьи 34, пунктов 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», и провести на территории, прилегающей к домам по адресам: г. Уфа, ул. Кулибина, д. 2, ул. Дмитрия Донского, д. 83, ул. Кулибина, д. 30А, ул. Ивана Франко, д. 9, ул. Кремлёвская, д. 36, мероприятия по очистке от отходов IV класса опасности – шин пневматических автомобильных отработанных, путем их утилизации в соответствии с законодательством.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 3.6 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) в Республике Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства РБ от 14.12.2021 № 664. |
