|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В адрес Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан поступила информация из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (далее – Управление) о превышении предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе около дома 84 по улице Цюрупы в г. Уфе. Отбор проб проведен ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в связи с поступлением обращения гражданина в адрес Администрации Главы Республики Башкортостан.
Согласно экспертному заключению от 29.08.2025 № 02-20-39-Э6735-2025, протоколу испытаний от 28.08.2025 № 02-00/33078-01-25 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан»: образец пробы «Воздух атмосферный» отобранный на придомовой территории по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Цюрупы, д. 84, продемонстрировал, что сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК при совместном присутствии в воздухе азота диоксида, серы диоксида, углерода оксида и фенола не соответствует требованиям табл. 1.3, п. 1 Раздела I СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 66 раздела III СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии/несоответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, техническим регламентам по проектной документации «Проект нормативов допустимых выбросов (НДВ) загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух объектом ОНВ с учетом передвижных источников имеются смеси загрязняющих веществ, обладающих суммацией действия (комбинированным действием азота диоксид, серы диоксид, углерода оксид, фенол).
Сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК при совместном присутствии в воздухе азота диоксида, серы диоксида, углерода оксида и фенола составляет 1,6188 (сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК не должна превышать 1,0), что не соответствует требованиям п. 1 раздел I СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». На момент фиксации превышения преобладало южное направление ветра.
Эффект суммации азота диоксида, диоксида серы, оксида углерода и фенола приводит к усиленному комбинированному негативному воздействию на организм, прежде всего поражая дыхательную систему (раздражающее действие) и усугубляя состояние гипоксии из-за нарушения транспорта кислорода кровью, что в совокупности повышает риск развития хронических заболеваний органов дыхания, сердечно-сосудистой системы и общего ослабления организма при регулярном воздействии даже малых концентраций этих веществ.
Для выявления потенциальных источников загрязнения атмосферного воздуха проведена работа по анализу сведений, содержащихся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – ОНВОС).
В пределах 0,5 км юго-восточнее от дома, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Цюрупы, д. 84, возможным источником выбросов азота диоксида, серы диоксида, углерода оксида и фенола является объект – промплощадка 1 ОАО «Фармстандарт-Уфимский витаминный завод», расположенный по адресу: 450077, г. Уфа, ул. Худайбердина, д. 28, подлежащий региональному государственному экологическому контролю (надзору).
Указанному объекту – промплощадке 1 ОАО «Фармстандарт- Уфимский витаминный завод» (ИНН 0274036993) присвоена III-я категория (код объекта – 80-0202-001088-П). Согласно государственному реестру юридических лиц основным видом деятельности является - Производство лекарственных препаратов для медицинского применения (ОКВЭД 21.20.1). Валовый выброс загрязняющих веществ составляет 58,05 т/год, в выбросах имеются азот диоксида, сера диоксида, углерод оксида и фенола
В связи с изложенным, ОАО «Фармстандарт-Уфимский витаминный завод» (ИНН 0274036993) следует рассматривать как возможный источник загрязнения окружающей среды в ГО г. Уфа РБ, в выбросе которого присутствует суммация загрязняющих веществ азота диоксида, серы диоксида, углерода оксида и фенола, создающий непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и негативного воздействия на окружающую среду устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду для атмосферного воздуха:
предельно допустимые выбросы;
предельно допустимые нормативы физических воздействий на атмосферный воздух;
технологические нормативы выбросов;
технические нормативы выбросов.
Предельно допустимые выбросы определяются в отношении загрязняющих веществ, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества атмосферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха.
В соответствии с абз. 2, 6, 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны:
обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов физического воздействия на атмосферный воздух;
осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха.
Таким образом, сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК при совместном присутствии в воздухе азота диоксида, серы диоксида, углерода оксида и фенола, зафиксированные по адресу: г.Уфа, ул. Цюрупы, д. 84, могут быть связаны с вероятными аварийными выбросами, недостаточностью мероприятий по проведению производственного экологического контроля на объекте ОАО «Фармстандарт-Уфимский витаминный завод» (ИНН 0274036993). Вследствие этого происходит ухудшение качества атмосферного воздуха.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1, 2 ст. 12, абз. 2, 6, 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Действия, выраженные в недостаточности мероприятий по проведению производственного экологического контроля, вероятных аварийных выбросах могли привести к ухудшению качества атмосферного воздуха. |
