РОСПРОВЕРКИ

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "КАЧЕСТВО ЖИЗНИ"
№02251142000017448696

🔢 ИНН:
7456035228
🆔 ОГРН:
1177456004241
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
11.03.2025

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТАРИФАМ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "КАЧЕСТВО ЖИЗНИ" (ИНН: 7456035228)

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТАРИФАМ
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7456035228
ОГРН проверяемого лица 1177456004241
Наименование проверочного листа ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "КАЧЕСТВО ЖИЗНИ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Микропредприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 68.32.1
Наименование проверочного листа Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере водоснабжения и водоотведения

Подвид объекта

Значение деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере водоснабжения и водоотведения

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Шарафутдинов Наиль Фанилевич
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Силантьева Дина Александровна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Главный специалист-эксперт отдела контроля исполнения тарифов ГКТ РБ

Контрольно надзорный орган

Значение ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТАРИФАМ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате .
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Согласно материалам в Прокуратуру Абзелиловского района Республики Башкортостан поступило обращение жителей д. Зеленая поляна Ташбулатовского сельского поселения Абзелиловского района Республики Башкортостан от 16 мая 2025 года (в редакции обращения) (далее – обращение), согласно которому с 2021 года собственником хозяйственно-фекального коллектора с кадастровым номером 02:01:000000:411 и протяженностью 2 334 м (далее – коллектор), который отводит стоки более чем от 100 домов и зданий другого назначения, является ООО УК «Качество жизни». У пользователей коллектора заключены договоры на водоснабжение и водоотведение с муниципальным унитарным предприятием «Абзелиловское специализированное предприятие коммунального обслуживания» Республики Башкортостан (далее - МУП «Абзелилспецкомобслуживание» РБ). Данные услуги население оплачивает с 2005 года, подключены к коллектору до 2021 года. Исходя из обращения, ООО УК «Качество жизни» являясь транзитной организацией, не имея тариф на водоотведение, а также договора с МУП «Абзелилспецкомобслуживание» РБ, требует с вышеуказанного населения получить новые технические условия на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения по тарифу, не установленному ГКТ РБ, оплатить указанную ими стоимость, включая транспортировку сточных вод с 2021 года, а также заключить договоры на техническое обслуживание коллектора. В противном случае ООО УК «Качество жизни» угрожает населению отключением от коллектора. Прокуратурой Абзелиловского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по вышеизложенным доводам в обращении. По результатам данной проверки ООО УК «Качество жизни» представлены пояснения от 7 февраля 2025 года согласно которым: между ООО УК «Качество жизни» и обществом с ограниченной ответственностью «КЭМ» (далее – ООО «КЭМ») заключен договор в соответствии с которым ООО «КЭМ» обязуется по заданию ООО УК «Качество жизни» выполнить из своих материалов, своими силами и средствами строительно-монтажные работы по капитальному ремонту коллектора, а ООО УК «Качество жизни» обязуется оплатить работы в соответствии с условиями настоящего договора. Объем работ определяется данным договором, техническим заданием, условиями договора, требованиями действующих строительных норм и правил, а также законодательством Российской Федерации. Срок выполнения работ по настоящему договору: начало с 1 мая 2025 года, окончание работ – не позднее 20 календарных дней с момента заключения настоящего договора. Дополнительным соглашением сроки ремонта перенесены на 20 февраля 2025 года. Большая часть подключенных это незаконно подключенные объекты. Касательно вопроса о законности действий по отключению. Указанный коллектор принадлежит ООО УК «Качество жизни». ООО УК «Качество жизни» не внесено Федеральной антимонопольной службой в реестр субъектов естественных монополий в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, а также не осуществляет водоотведение по тарифам, установленным ГКТ РБ. Соответственно население не является абонентами и ООО УК «Качество жизни» не выступает в качестве ресурсоснабжающей организации, о чем свидетельствует отсутствие договоров, в которых ООО УК «Качество жизни» выступало бы в качестве ресурсоснабжающей организации по водоотведению. С 2021 года тарифы на водоотведение, а также на транспортировку сточных вод, ГКТ РБ не устанавливались. При покупке коллектора ООО УК «Качество жизни» от продавца передан список лиц, а также техническая документация на объекты недвижимости, которые подключены законным путем к коллектору. В вышеуказанном списке имеется товарищество собственников жилья «Молодежный» (далее – ТСН «Молодежный»), у которого заключен договор на техническое обслуживание данного коллектора с ООО УК «Качество жизни» (реестр жилых домов, относящихся к ТСН «Молодежный» по адресу: Республика Башкортостан, Абзелиловский район, д. Зеленая поляна, ул. Молодежная, д. 1 прилагается). Всю ответственность несет ООО УК «Качество жизни». Населению неоднократно предлагалось предоставить ООО УК «Качество жизни» документы, подтверждающие законное подключение к коллектору. До настоящего времени документов не представлено. В свою очередь, ООО УК «Качество жизни» несет убытки, связанные по восстановлению и ремонту данного коллектора. ООО УК «Качество жизни» не намерены нести расходы по ремонтным работам за свой счет. ООО УК «Качество жизни» считает, что населением принято решение за счет ООО «УК «Качество жизни» безвозмездно эксплуатировать коллектор. Ни действующим законодательством, ни Уставом ООО УК «Качество жизни» не возложена обязанность по организации подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения. Кроме того, у ООО УК «Качество жизни» отсутствуют какие-либо договоры с МУП «Абзелилспецкомобслуживание» РБ. Население ошибочно считает, что ООО УК «Качество жизни» является транзитной организацией. ООО УК «Качество жизни» не обладает статусом лица, осуществляющим эксплуатацию централизованной системы водоотведения, как юридического лица либо индивидуального предпринимателя, осуществляемого в данной сфере регулируемый вид деятельности. В соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 (далее – Правила), если собственник или иной законный владелец водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них соответствует совокупности критериев отнесения к транзитной организации согласно пп. «а» - «г» п. 45(1) Правил, то в договор по транспортировке воды или сточных вод подлежат включению все участки водопроводных и (или) канализационных сетей, находящиеся в собственности или ином законном владении такой транзитной организации в пределах такой (одной) централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, которые используются для оказания услуг по транспортировке воды или сточных вод той организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, с которой заключается указанный договор по транспортировке воды или сточных вод. По вопросу отнесения владельцев сетей к транзитным организациям по доле максимальной величины мощности (нагрузки) водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них (пп. «б» п. 45(1) Правил). Организация является транзитной в случае ее соответствия критериям, установленным Правилами. Если применить понятие транзитной организации к ООО УК «Качество жизни», то их деятельность осуществляется в рамках действующего законодательства, а именно в соответствии с частями 3, 5-10 статьи 21 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ). Также ООО УК «Качество жизни» подано обращение в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Абзелиловскому району Республики Башкортостан с заявлением о привлечении собственников жилых помещений (заявителей) к административной ответственности за незаконное подключение к централизованной системе водоотведения, вследствие чего нарушена целостность коллектора. ООО УК «Качество жизни» никому не предъявлено требований об оплате 700 рублей за транспортировку сточных вод, а также за технические условия в размере 200 000 рублей. У ООО УК «Качество жизни» отсутствуют документы, подтверждающие установление тарифов на водоотведение, так как ООО УК «Качество жизни» не является гарантирующей организацией. ООО УК «Качество жизни» не привлекало проектную организацию. В материалах также содержится выписка из Единого государственного реестра юридических лиц ООО УК «Качество жизни» от 5 сентября 2024 года № ЮЭ9965-24-120904663. К материалам также приложен договор купли-продажи хозяйственно-фекального коллектора от 28 января 2021 года между ООО УК «Качество жизни» и обществом с ограниченной ответственностью «Проектинвест», а также Устав ООО УК «Качество жизни», выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости – коллектора. ГКТ РБ проанализировав имеющиеся документы, приходит к следующим выводам. Согласно Положению о ГКТ РБ, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 сентября 2013 года № 404, ГКТ РБ в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок и др.) на товары (работы, услуги) на территории Республики Башкортостан, а также осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Республики Башкортостан. Установление тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и на водоотведение осуществляется исключительно в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере тарифного регулирования: Федеральным законом № 416-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», Методическими указаниями, утвержденными Приказом ФСТ России от 27 декабря 2013 года № 1746-э. Согласно пункту 7 статьи 31 Федерального закона № 416-ФЗ к регулируемым видам деятельности в сфере водоотведения относятся: 1) водоотведение, в том числе очистка сточных вод, обращение с осадком сточных вод; 2) прием и транспортировка сточных вод; 3) подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения. В силу пункта 10 статьи 31 Федерального закона № 416-ФЗ перечень подлежащих регулированию тарифов и платы в сфере водоснабжения и водоотведения, указанных в частях 2, 5, 6, 8 и 9 настоящей статьи, является исчерпывающим. В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ водоотведение представляет собой прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Действующие тарифы на водоотведение, оказываемое МУП «Абзелилспецкомобслуживание» РБ потребителям муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, установлены постановлением ГКТ РБ от 17 ноября 2023 года № 404 (ред. от 15 ноября 2024 года № 412). В соответствии с пунктом 4 Правил холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Согласно статье 11 Федерального закона № 416-ФЗ в целях обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Указанные в части 1 настоящей статьи договоры заключаются в соответствии с гражданским законодательством. Договоры по транспортировке сточных вод заключаются в соответствии с гражданским законодательством с учетом положений статьи 17 Федерального закона № 416-ФЗ. В решении Федеральной антимонопольной службы от 19 июня 2024 года № 31/53178/24 сказано, что частью 3 статьи 11 Федерального закона о водоснабжении и водоотведении указано, что собственники и иные законные владельцы сетей не вправе препятствовать транспортировке по их сетям в целях обеспечения водоснабжения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления для таких организаций тарифов на транспортировку, требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих сетей. Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона № 416-ФЗ организации, осуществляющие водоснабжение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем или отдельных объектов таких систем, за исключением некоторых случаев. Таким образом, для владельцев/собственников сетей и сооружений, в отношении которых не установлен тариф на услуги по транспортировке, действующим законодательством Российской Федерации прямо запрещено получать плату за их эксплуатацию до установления тарифа и препятствовать транспортировке по их сетям в целях обеспечения водоснабжения абонентов, объекты которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям. С учетом положений Правил ООО УК «Качество жизни», являясь собственником коллектора, имеет признаки соответствия совокупности критериев отнесения к транзитной организации согласно пп. «а» - «г» п. 45(1), 45(2) Правил, которая должна осуществлять свою деятельность в сфере водоотведения по регулируемым тарифам, что является признаком естественной монополии. Тарифы на транспортировку сточных вод ООО УК "Качество жизни" ГКТ РБ не устанавливались.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой