|
Значение |
На основании задания Нефтекамского территориального комитета Минэкологии РБ на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)) от 11.02.2025 № 11-ГН, руководствуясь Положением о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) в Республике Башкортостан, утверждённым постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.11.2021 № 609, проведен анализ соблюдения условий лицензии на пользование недрами УФА 03947 ТЭ от 28.09.2021 Акционерным обществом «Башкиравтодор».
Статьей 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Согласно пунктам 1, 10 статьи 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан соблюдать законодательство в области использования и охраны недр; обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.
Минэкологии РБ Акционерному обществу «Башкиравтодор» выдана лицензия на пользование недрами УФА 03947 ТЭ от 28.09.2021 для целей геологического изучения, разведки и добычи песчано-гравийной смеси на участке Иванаевский, расположенном в 2,8 км северо-западнее г. Дюртюли, на левом берегу р. Белой.
В соответствии с абзацем 18 пункта 5.2 раздела 5 лицензии на пользование недрами УФА 03947 ТЭ от 28.09.2021 пользователь недр обязан обеспечить регистрацию объёмов добычи, реализации, перевозки и транспортировки общераспространённых полезных ископаемых в ЕРАИС, и соблюдение иных требований в соответствии с Порядком эксплуатации ЕРАИС, порядка представления информации в эту систему, формы представления информации, формы и порядка направления запросов о предоставлении и информации использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», утверждённым приказом Минэкологии РБ от 15.07.2019 № 679 п.
В соответствии со статьей 15.1 Закона Республики Башкортостан от 23.12.2004 № 144-з «О порядке получения права пользования участками недр местного значения в Республике Башкортостан» ЕРАИС является республиканской информационной системой, которая создана в целях обеспечения учета информации об объемах добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых, а также осуществления анализа, обработки представленной в ней информации и контроля за достоверностью такой информации.
Согласно подпункту «в» пункта 5 приказа Минэкологии РБ от 15.07.2019 № 679п, эксплуатация ЕРАИС предусматривает внесение недропользователем информации о местах хранения (складирования) общераспространенных полезных ископаемых (далее – ОПИ), об объемах добычи ОПИ, реализации и перевозке, транспортировке ОПИ.
В соответствии с пунктами 6, 7 приказа Минэкологии РБ от 15.07.2019 № 679п предоставление недропользователю доступа к ЕРАИС осуществляется на основании его письменного заявления на предоставление доступа к ЕРАИС, которое подается не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр местного значения.
Проведенным 11 февраля 2025 года наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в рамках регионального государственного геологического надзора установлено, что Акционерным обществом «Башкиравтодор» лицензия на пользование недрами УФА 03947 ТЭ от 28.09.2021 в ЕРАИС не зарегистрирована.
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в действиях Акционерного общества «Башкиравтодор» имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения требований пунктов 1, 10 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»; пунктов 6, 7 приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 15.07.2019 № 679п «Об утверждении Порядка эксплуатации Единой республиканской автоматизированной информационной системы учета объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых, порядка представления информации в эту систему, формы представления информации, формы и порядка направления запросов о предоставлении информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет»: зарегистрировать лицензию на пользование недрами УФА 03947 ТЭ от 28.09.2021 в ЕРАИС. |