|
Значение |
В Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан поступило письмо Башкирского филиала ФБУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу» от 02.10.2025 № М09-17136 с перечнем пользователей недр регионального значения, не представляющих отчетов ГИН ОПИ в фонды филиала. Поручением Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 10.10.2025 № М09-10-7645/вн территориальным подразделениям министерства указано принять меры реагирования в отношении природопользователей, указанных в письме Башкирского филиала ФБУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу» от 02.10.2025 № М09-17136.
АО «Башкиравтодор» осуществляет деятельность по геологическому изучению, разведке и добыче, песчано-гравийных отложений на основании лицензии № УФА02982ТЭ от 19.05.2016 (Участок Лавочный).
Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
В статье 12 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» оговорено содержание лицензии и ее неотъемлемых составных частей на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами закрепляет условия и форму договорных отношений недропользования.
Согласно статье 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
Согласно пункту 10 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.
В соответствии с пунктом 9.2. условий пользования недрами к лицензии от 19.05.2016 № УФА02982ТЭ пользователь недр обязан представлять геологическую информацию о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации Республики Башкортостан по установленной форме в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации «О недрах».
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить представление геологической информации о недрах в соответствии со ст. 27 Закона Российской Федерации «О недрах» в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения.
Приказ Минприроды России № 547, Роснедр № 04 от 23.08.2022 «Об утверждении Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации» (далее - Порядок № 547/04) утверждает порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов РФ.
В силу подпункта б) пункта 6 Порядка № 547/04 Первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах представляется пользователями недр, осуществляющими проведение работ на участке недр в соответствии с лицензией на пользование недрами за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения - также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации в следующие сроки: интерпретированная геологическая информация о недрах в форме государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, для составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых - ежегодная: не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным; ежеквартальная (в отношении твердых полезных ископаемых): за 1 квартал - не позднее 30 апреля, за 2 квартал (нарастающим итогом за полугодие) - не позднее 31 июля, за 3 квартал (нарастающим итогом за 9 месяцев) - не позднее 31 октября, за 4 квартал (нарастающим итогом за прошедший год) - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным (соответствует ежегодной отчетности).
Однако, по сведениям Башкирского филиала ФБУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу» в письме от 02.10.2025 № М09-17136, АО «Башкиравтодор» не представляет отчетность с 30.09.2018.
Таким образом, невыполнение АО «Башкиравтодор» условий лицензионного соглашения № УФА02982ТЭ от 19.05.2016 может повлечь за собой нарушение требований законодательства и досрочное прекращение, приостановление или ограничение действия лицензии № УФА02982ТЭ.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 19 Закона Республики Башкортостан от 23.12.2004 № 144-з «О порядке получения права пользования участками недр местного значения в Республике Башкортостан» нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушению следующих обязательных требований: пункта 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», части 4 статьи 15 Закона Республики Башкортостан от 23.12.2004 № 144-з «О порядке получения права пользования участками недр местного значения в РБ».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
АО «Башкиравтодор» принять меры по обеспечению выполнения условий пользования участком недр, предусмотренные лицензией УФА02982ТЭ (Геологическое изучение, разведка и добыча, песчано-гравийные отложения), заключенной с Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан, или прекратить недропользование. |
