|
Значение |
В соответствии с Заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)) № 526-ГН от 22.10.2025 главным специалистом Стерлитамакского ТУ Минэкологии РБ Назировой А.Ю. проведен анализ информации поступивших сведений из Башкирского филиала ФБУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу» (далее — филиал) о невыполнении пользователями недр регионального значения обязанности по предоставлению отчетов ГИН ОПИ за III квартал 2025 года в фонды филиала (по состоянию на 01.10.2025) (поручение Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 10.10.2025 № М09-10-7645/вн).
Акционерному обществу «Башкиравтодор» предоставлено право пользования участками недр местного значения для добычи гравия, песка на строительный грунт, щебня на строительный грунт и выданы лицензии серии:
- УФА 03257 ТЭ от 30.09.2020 в целях доразведки запасов песчано-гравийной смеси на Заводском участке Хрипуновского месторождения в Стерлитамакском муниципальном районе Республики Башкортостан, расположенном в д. Кононовский муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан;
- УФА 02952 ТЭ от 31.12.2018 в целях поиски, оценка и разведки запасов природной смеси глины со щебнем, галькой, гравием и песком (строительного грунта) на участке Кызыл Октябрь в Ишимбайском районе Республики Башкортостан;
В соответствии со ст. 27 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», устанавливает требования о необходимости предоставления отчетности, требования к содержанию и порядку представления определены совместным приказом Минприроды России (№ 549) и Роснедр (№ 06) от 23.08.2022, а также приказом Минприроды России (№ 547), Роснедр (№ 04) от той же даты.
В соответствии с п. 6 Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 № 547/04, вступившего в силу с 01.09.2023, пользователи недр обязаны представлять:
а) геологическую отчетность пользователей недр, осуществляющих геологическое изучение недр, – ежегодную: не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным; ежеквартальную: за 1 квартал – не позднее 30 апреля, за 2 квартал (нарастающим итогом за полугодие) – не позднее 31 июля, за 3 квартал (нарастающим итогом за 9 месяцев) – не позднее 31 октября, за 4 квартал (нарастающим итогом за прошедший год) – не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным (соответствует ежегодной отчетности);
б) государственную отчетность пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, – ежегодную: не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным; ежеквартальную (в отношении твердых полезных ископаемых): за 1 квартал – не позднее 30 апреля, за 2 квартал (нарастающим итогом за полугодие) – не позднее 31 июля, за 3 квартал (нарастающим итогом за 9 месяцев) – не позднее 31 октября, за 4 квартал (нарастающим итогом за прошедший год) – не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным (соответствует ежегодной отчетности);
в) ежегодный информационный отчет о проведенных работах по геологическому изучению недр на предоставленном в пользование участке недр, данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр) – не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
В соответствии с п. 3 Требований к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления, утвержденных приказом Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 № 549/06, отчетность представляется в форме электронного документа с использованием Личного кабинета недропользователя представляется следующая интерпретированная геологическая информация о недрах:
1) геологическая отчетность пользователей недр, осуществляющих геологическое изучение недр;
2) государственная отчетность пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу;
3) информационные массивы геологической информации о недрах (текстовые и графические файлы, сканобразы, файлы с данными геофизических наблюдений), цифровые таблицы, геоинформационные проекты;
4) отчет о результатах всех видов работ по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами по завершении годового этапа работ (далее - ежегодный информационный отчет о проведенных работах по геологическому изучению недр на предоставленном в пользование участке недр);
5) данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр);
6) банки геологических данных, составленные по результатам всех видов работ по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.
Согласно статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
Согласно условиям пользования недр определено, что Пользователь недр несет полную ответственность за последствия своих действий, решений и упущений перед органом, выдавшим лицензию, другими контролирующими органами (в пределах их компетенции).
Таким образом, в бездействии АО «Башкиравтодор» (ИНН 0274144861, ОГРН 1100280001216) имеются признаки нарушения требований ст. 27 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», о необходимости предоставления отчетности, требования к содержанию и порядку представления определены совместным приказом Минприроды России (№ 549) и Роснедр (№ 06) от 23.08.2022, а также приказом Минприроды России (№ 547), Роснедр (№ 04) от 23.08.2022.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения требований ст. 27 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» », ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» |