|
Значение |
Отдел муниципального контроля Администрации МР Учалинский район РБ
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального
органа)
Республика Башкортостан, г.Учалы, ул. К. Маркса, д. 20
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
От 04 » апреля 2025г. № 76
1. Морозов Валерий Васильевич, ИНН 027008271350
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации
(в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. Муниципальный земельный контроль осуществлен:
2.1. На основании задания главы администрации МР Учалинский район РБ от 02.04.2025 № 9.
2.2. Согласно п. 3 Положения о муниципальном земельном контроле в границах муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от 30.09.2021 № 122, посредством проведения профилактических мероприятий.
3. Земельный участок, площадью 504 кв.м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Учалинский район, г. Учалы, напротив жилого дома №27 по ул.Ясная, относится к категории земель населенных пунктов, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учёт с кадастровым номером 02:67:010714:162, с видом разрешенного использования – для устройства глубинной скважины для водоснабжения населения.
4. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 02:67:010714:162 предоставлен в аренду гр. Морозову Валерию Васильевичу (13.09.1952г.р.), на основании договора аренды земельного участка без торгов №172-24-61зем от 26.09.2024г., о чем в ЕГРН внесена запись от 30.10.2024г. №02:67:010714:162-02/143/2024-3. Срок действия аренды земельного участка с 20.08.2024г. по 19.08.2027г. Объект недвижимости, расположенный в пределах земельного участка на кадастровом учете не состоит.
По результатам выездного обследования 03.04.2025г. установлено: юго-восточная граница земельного участка огорожена металлическими трубами на бетонном фундаменте, северо-западная граница обследуемого земельного участка огорожена деревянным штакетником.
На территории земельного участка расположен объект капитального строительства – двухэтажный дом, справа от дома расположена скважина для водоснабжения. Скважина закрыта павильоном, который представляет собой металлическую будку с входной дверью. Дверь закрыта на замок. Также на территории участка размещены строительные материалы: шифер, доски, оконные конструкции со стеклом, шлакоблочные кирпичи. Земельный участок частично зарос молодой древесной растительностью, представленной преимущественно березой, кустарниками и порослью. На прилегающей территории расположен одноосный металлический прицеп для легкового автомобиля, гос. номер: АО 0324 02, загруженный строительными материалами.
Выявлено, что земельный участок используется собственником не по целевому назначению - для устройства глубинной скважины для водоснабжения населения, а под индивидуальное жилищное строительство.
Согласно пункта 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением и разрешенным использованием. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Статьей 42 Земельного кодекса установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
- своевременно производить платежи за землю;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
- не препятствовать организации-собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;
- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Положения действующего законодательства обязывают использовать по целевому назначению (в соответствии с разрешенным использованием) весь земельный участок. При этом использование не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием) земельного участка образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.
Согласно п.1 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Приведенные правовые нормы обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием).
В результате проведения профилактических мероприятий усматриваются признаки нарушения земельного законодательства Морозовым В.В. в виде использования земельного участка с кадастровым номером 02:67:010714:162, площадью 504 кв.м. не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
В соответствии с п.19.1 Правил землепользования и застройки городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, утвержденных решением совета городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район республики Башкортостан от 01.04.2010 г. №204, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства территориальных зон Ж-1, Ж-2, Ж-3, Ж-4, Ж-5 составляют 0,7 - 0,15 га.
Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, указывает на наличие признаков административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ – нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.
В соответствии ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность, в виде наложения административного штрафа.
5. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
5.1. Привести земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Учалинский район, г. Учалы, напротив жилого дома №27 по ул.Ясная, с кадастровым номером 02:67:010714:162, площадью 504 кв.м., с видом разрешенного использования-для устройства глубинной скважины для водоснабжения населения, в соответствие с его целевым использованием.
.
6. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 3.8 решения Совета муниципального района Учалинский район РБ от 30.09.2021 № 122 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в границах муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан
7. Возражение в отношении предостережения рассматривается отделом муниципального контроля в течение 30 дней со дня получения. В результате рассмотрения возражения контролируемому лицу в письменной форме или в форме электронного документа направляется ответ с информацией о согласии или несогласии с возражением. В случае несогласия с возражением в ответе указывается соответствующие обоснования.
(подпись)
Начальник отдела муниципального контроля администрации МР Учалинский район РБ Камалова Ирина Радиковна_______________________________,
(подпись)
453700, РБ, г. Учалы, ул. К. Маркса, д. 20 (здание администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан), каб. 110, тел. 6-28-33, электронная почта: 61.zemcontrol@bashkortostan.ru |