|
Значение |
Предостережение № 42
Земельный участок с кадастровым номером 02:54:030206:14 предоставлен ООО «ИТС-АГРО» в аренду сроком на 49 лет с 05.04.2018г. Земельный участок не используется, признаки использования для сельскохозяйственного производства отсутствуют. В результате неиспользования произошло зарастание земельного участка кустарниками, мелколесьем и сорными растениями, а именно: многолетними сорными растениями (колосняк ветвистый (острец), пырей ползучий, полынь обыкновенная, и др).
В ходе визуального осмотра установлено, что на земельном участке растет сосна, осина, липа, береза. Внешний вид деревьев и высота ствола указывают на возраст более 5 лет.
Возраст у молодых хвойных деревьев можно также определить подсчетом мутовок (п.4.4 Регламента организации и проведения мероприятий по государственной инвентаризации лесов центральным аппаратом Рослесхоза, территориальными органами Рослесхоза и подведомственными Рослесхозу организациями, утвержденного Приказом Рослесхоза от 06.05.2022 № 556).
В соответствии п.2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли, указанные в п.1 настоящей статьи, в том числе категории сельскохозяйственного назначения, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Статьей 42 ЗК РФ на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложены обязанности по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также своевременно приступать к использованию земельных участков.
В соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле в муниципальном районе Янаульский район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан от 22.09.2021 № 161/14 (далее - Положение), орган муниципального контроля Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением в том числе обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием в отношении всех категорий земель.
Признаки использования земельного участка (активных действий) не по целевому назначению не выявлены.
Фактов, указывающих на наличие на земельном участке признаков самовольного строительства, не выявлено.
Вместе с тем наблюдается неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, в указанных целях, непроведение агротехнических и агрохимических мероприятий по борьбе с сорной растительностью на землях сельскохозяйственного назначения.
Указанное бездействие свидетельствуют о неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, в целях сельскохозяйственного производства, выявлении признаков нарушений следующих обязательных требований: пп. 3 п. 2 ст. 13, ст. 42 ЗК РФ, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ).
Согласно пп. 3 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
В соответствии с абз.3 ст. 8 Федерального закона № 101-ФЗ собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Поскольку абз.7 ст. 8 Федерального закона № 101-ФЗ предусматривает выполнение собственниками, владельцами, пользователями, в том числе арендаторами, земельных участков обязанностей, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, то собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков согласно пункту 13 статьи 5 Закона Республики Башкортостан от 26.09.2014 № 131-з «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Башкортостан» обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.
Невыполнение вышеуказанных обязательных требований может повлечь деградацию земель сельскохозяйственного назначения в результате их зарастания сорной растительностью и лесными насаждениями, то есть наступление тяжких последствий.
Кроме того, в соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы) осуществляют государственный земельный надзор в том числе за соблюдением обязательных требований по использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, обязательных требований по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, защите земель от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями. |