|
Значение |
В адрес Управления от Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступила информация по факту содержания в таблицах № 5.1 и № 5.2 отчетов об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – ПЭК) за 2024 год сведений недостоверной информации о образовании и обращении с побочными продуктами производства (далее – ППП).
Согласно данным реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, объект НВОС I категории – «Уральская Сталь - 1» (код объекта 53-0156-000138-П), эксплуатируемый АО «Уральская сталь» подлежит федеральному государственному контролю и в своей деятельности образует ППП.
Федеральный закон от 04.08.2023 №451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступает в силу с 1 января 2024 года (за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу).
Согласно Федерального закона от 14.07.2022 № 268-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», введены понятия:
-Вторичные ресурсы
-Вторичное сырье
-Побочные продукты производства, которые выведены из-под регулирования законодательства об отходах производства и потребления независимо от наличия в ФККО.
Вторичные ресурсы (ВР) - отходы, которые или части которых могут быть повторно использованы для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или получения энергии и которые получены в результате раздельного накопления, сбора или обработки отходов либо образованы в процессе производства.
Вторичное сырье (ВС) - продукция, полученная из вторичных ресурсов непосредственно (без обработки) или в соответствии с технологическими процессами, методами и способами, предусмотренными документами в области стандартизации РФ, которая может использоваться в производстве другой продукции и (или) иной хозяйственной деятельности.
Побочные продукты производства (ППП) - к побочным продуктам производства могут быть отнесены вещества и (или) предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции в соответствии с законодательством.
Перечень веществ и (или) предметов, которые не могут быть отнесены к побочным продуктам производства определены распоряжением Правительства РФ от 27.12.2022 № 4249-р.
ППП признаются отходами в случае:
-размещения побочных продуктов производства на объектах размещения отходов;
-неиспользования побочных продуктов в собственном производстве либо передачи другим лицам в качестве сырья или продукции по истечении трехлетнего срока с даты отнесения веществ и (или) предметов к ППП.
Особенности определения платежной базы для исчисления платы за размещение отходов в случае признания побочных продуктов производства отходами устанавливаются правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. В случае признания побочных продуктов производства отходами размер платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов исчисляется в установленном порядке, с применением к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду дополнительного коэффициента, равного 52.
В случае признания побочных продуктов производства отходами указанный дополнительный коэффициент применяется к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду, если побочные продукты производства размещены на объектах размещения отходов по истечении одиннадцати месяцев с даты образования таких продуктов.
Сведения о ППП должны быть включены в программу производственного экологического контроля.
Согласно Приказа Минприроды России от 15.03.2024 № 173 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля», в Таблице 5.1, 5.2 заполняются сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля в области обращения с побочными продуктами производства (далее - ППП).
Согласно ч. 2 ст. 51.1 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к побочным продуктам производства могут быть отнесены вещества и (или) предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кроме того, ряд отходов может подпадать под ограничения, установленные пунктом 10 статьи 51.1 Федерального закона № 7-ФЗ, и включены
в Перечень веществ и (или) предметов, образуемых в результате хозяйственной
и (или) иной деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не являющихся продукцией производства, которые не могут быть отнесены к побочным продуктам производства, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2022 № 4249-р, а также в части запрета на отнесение к ППП веществ и предметов, образуемых в результате хозяйственной деятельности и входящих в любую категорию, указанную в приложении I к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22.03.1989, за исключением тех, которые не обладают ни одним из свойств, предусмотренных приложением III к указанной Базельской конвенции. |
