Предостережение:

• В адрес Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управления) поступило обращение по факту непринятия органами местного самоуправления мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов на территории п. Пушкинский Красногвардейского района Оренбургской области. Проведена оценка достоверности поступивших сведений посредством анализа данных публичной кадастровой карты, по итогам которого установлено, что несанкционированное накопление отходов осуществляется в юго-западной части населенного пункта на неразграниченных землях общего пользования (координаты точки в границах места накопления ТКО: 52.750123, 53.864201). Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов (далее-ФККО). Согласно ФККО, твердые коммунальные отходы относятся к отходам IV-V классов опасности. Положениями статей 3, 5-7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплен принцип ответственности как органов государственной власти РФ и ее субъектов, так и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях при осуществлении возложенных на них данным и иными федеральными законами полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. Исходя из ст. 4 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, в том числе, почвы. В силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, на почву – запрещается. Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», вопросы: создания и содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определения схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организации экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами, относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», органы местного самоуправления муниципального района осуществляют вышеперечисленные полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды относится к вопросам местного значения муниципального района. Таким образом, на территории Красногвардейского района Оренбургской области, лицом, ответственным за проведение мероприятий по охране окружающей среды, содержание территории муниципального образования в надлежащем экологическом и санитарном состоянии, а также организацию деятельности по обращению с отходами на территории муниципального образования является администрация Красногвардейского района Оренбургской области.  Указанные действия (бездействия) администрации Красногвардейского района Оренбургской области могут привести к несоблюдению требований в области обращения с отходами производства и потребления. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: администрации Красногвардейского района Оренбургской области обеспечить на территории п. Пушкинский Красногвардейского района Оренбургской области соблюдение требований в области обращения с отходами производства и потребления. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре) (утверждено постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096).