|
Значение |
На телефон оперативного дежурного Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управления) от ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области 31.03.2026 поступила информация о разливе нефтепродуктов в результате прорыва трубопровода на территории Южно-Мохового нефтяного месторождения с дальнейшим попаданием в р. Ток в Красногвардейском районе Оренбургской области.
Проведена оценка достоверности поступивших сведений, по итогам которой установлено следующее.
Согласно данным государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ООО «Геопрогресс» осуществляет эксплуатацию объекта НВОС I категории «Моховое и Южно-Моховое месторождения», расположенного в границах Красногвардейского района Оренбургской области (код объекта 53-0102-002013-П).
В соответствии с пп. «ж» п. 8 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096, объект НВОС, эксплуатируемый ООО «Геопрогресс», подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору).
01.04.2026 инспекторами Управления, совместно со специалистами филиала «ЦЛАТИ по Оренбургской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», проведено выездное обследование, в ходе которого осуществлен осмотр акватории и береговой линии р. Ток вблизи с. Красиково Красногвардейского района Оренбургской области.
В результате осмотра выявлен факт загрязнения участка акватории р. Ток нефтепродуктами (ориентировочные координаты точки в границах загрязненной акватории: 52.813502182; 53.664050764). На поверхности водного объекта зафиксированы характерные визуальные признаки загрязнения в виде радужной маслянистой пленки. Также в атмосферном воздухе органолептически ощущался специфический запах углеводородов.
Специалистами филиала «ЦЛАТИ по Оренбургской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» осуществлен отбор проб природной воды р. Ток вблизи с. Красиково Красногвардейского района Оренбургской области в следующих точках (протокол отбора проб от 01.04.2026 № 106/26-ПрВ):
- в границах акватории водного объекта, загрязненной нефтесодержащей жидкостью (осуществлен отбор проб в 4-х точках) (пробы №№ 211-Прв – 214-ПрВ);
- в 500 м ниже места попадания нефтесодержащей жидкости (проба № 215-ПрВ);
- в 500 м выше места попадания нефтесодержащей жидкости (проба № 216-ПрВ).
По результатам лабораторных испытаний отобранных проб (протокол испытаний от 03.04.2026 № 241/26-ПрВ) в природных водах р. Ток выявлены превышения концентраций нефтепродуктов (таблица 1).
Таблица 1
Наименование загрязняющего вещества
Фактическая концентрация, мг/дм3
ПДКрыб.хоз,мг/дм3*
Превышение, раз
Проба № 211-Прв
Массовая концентрация нефтепродуктов
1,90
0,05
38,0
Проба № 212-Прв
Массовая концентрация нефтепродуктов
0,75
0,05
15,0
Проба № 213-Прв
Массовая концентрация нефтепродуктов
6,3
0,05
126,0
Проба № 214-Прв
Массовая концентрация нефтепродуктов
2,61
0,05
52,2
Проба № 215-Прв
Массовая концентрация нефтепродуктов
0,061
0,05
1,2
Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Геопрогресс» усматриваются признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части охраны водных объектов.
Согласно требованиям ст. 3 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Исходя из ст. 4 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, в том числе, водные объекты.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 вышеназванной статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Согласно ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека; равный доступ физических лиц, юридических лиц к приобретению права пользования водными объектами, за исключением случаев, предусмотренных водным законодательством; приоритет охраны водных объектов перед их использованием.
В силу положений ч.ч. 1-4 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.
Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах.
Утверждение нормативов допустимого воздействия на водные объекты осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды.
Нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения утверждены приказом Федерального агентства по рыболовству от 26.05.2025 № 296 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения».
Согласно ч. 4 ст. 56 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2020 № 1391 утверждены обновленные «Правила охраны поверхностных водных объектов».
Согласно пп. «б» п. 4 указанных Правил, мероприятия по охране поверхностных водных объектов включают в себя предотвращение загрязнения, засорения поверхностных водных объектов и истощения вод, а также ликвидацию последствий указанных явлений, извлечение объектов механического засорения.
Установлено, что указанные сведения содержат признаки причинения ООО «Геопрогресс» вреда (ущерба) или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. |
