|
Значение |
В адрес Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, Западно-Уральского управления Ростехнадзора, Прокуратуры Ленинского района г. Уфы поступили письма, содержащие обращения граждан с жалобами на состояние атмосферного воздуха в мкр. Сафроновский, жилого района «Затон-Восточный» городского округа город Уфа.
Согласно доводам, указанным в обращении, по адресу: г. Уфа, жилой район «Затон-Восточный», мкр. Сафроновский, отмечается ухудшение состояния атмосферного воздуха, предположительно, связанное с деятельностью канализационной насосной станции (КНС) «Затон-Восточный» эксплуатируемое ГУП РБ «Уфаводоканал».
Проведена оценка достоверности поступивших сведений:
Согласно данным государственного реестра объектов НВОС установлено, что ГУП РБ «Уфаводоканал», эксплуатирует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду КНС «Затон-Восточный» - объект НВОС III категории (код объекта НВОС - 80-0102-002890-П). На указанном объекте осуществляется деятельность по водоотведению для нужд жилого района «Затон-Восточный», в состав которого входит в том числе микрорайон «Сафроновский».
При рассмотрении обращений, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» по выданному Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан поручению 06.03.2026 г. проведены отбор проб и лабораторные исследования на загрязняющие вещества атмосферного воздуха на границах земельного участка 21/11 (с кадастровым номером 02:55:050233:648) КНС «Затон-Восточный» в восточном, южном, юго-западном, северо-восточном направлениях по пр. Дружбы Народов и на придомовых территориях жилых домов по ул. Булякова, д. 22, д. 56 в г. Уфа Республики Башкортостан на соответствие требованиям санитарных правил и норм.
Согласно протоколам испытаний от 16.03.2026 № 02-00/08041-01-26, № 02-00/08117-01-26, экспертному заключению от 16.03.2026 № 02-20-39-Э1728-2026 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан»:
- на границе земельного участка 21/11 (с кадастровым номером 02:55:050233:648) КНС «Затон-Восточный» в восточном направлении по пр. Дружбы Народов: сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК при совместном присутствии в атмосферном воздухе: серы диоксид и фенола составляет 1,07 в точке № 1 (сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК не должна превышать 1,0), что не соответствует требованиям п. 1 раздела I СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (СанПиН 1.2.3685-21).
- на границе земельного участка 21/11 (с кадастровым номером 02:55:050233:648) «Затон-Восточный» в южном направлении по пр. Дружбы Народов: сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК при совместном присутствии в атмосферном воздухе: серы диоксид и фенола составляет 1,27 в точке № 2 (сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК не должна превышать 1,0), что не соответствует требованиям п. 1 раздела I СанПиН 1.2.3685-21.
- на придомовой территории жилого дома по ул. Булякова, д. 22: сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК при совместном присутствии в атмосферном воздухе: серы диоксид и фенола составляет 1,12 в точке № 1 (сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК не должна превышать 1,0), что не соответствует требованиям п. 1 раздела I СанПиН 1.2.3685-21.
Результаты лабораторных испытаний образцов воздуха атмосферного, согласно протоколов испытаний от 16.03.2026 №№ 02-00/08041-01-26 в точках № 1 и № 2, 02-00/08117-01-26 в точке № 1, в объеме проведенных исследований, не соответствуют требованиям п. 1 табл. 1.3 раздела I СанПиН 1.2.3685-21, п. 66 раздела III СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Результаты лабораторных испытаний образцов воздуха атмосферного, согласно протокола испытаний от 16.03.2026 №№ 02-00/08041-01-26 в точках № 3 и № 4, 02-00/08117-01-26 в точке № 2, в объеме проведенных исследований, соответствуют требованиям табл. 1.1 раздела I СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 66 раздела III СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
При рассмотрении обращений, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» по выданному Управлением поручению 26.03.2026 г. проведен повторно отбор проб и лабораторные исследования на загрязняющие вещества атмосферного воздуха на придомовых территориях жилых домов расположенных по ул. Д. Булякова, д. 14, д. 22, д. 58 и СНТ «Белая чайка», д. 128/1 в г. Уфа с учетом направления ветра, на соответствие требованиям санитарных правил и норм.
Согласно протоколу испытаний от 31.03.2026 № 02-00/10624-01-26, экспертному заключению от 31.03.2026 № 02-20-39-Э2213-2026 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан»: сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК при совместном присутствии в атмосферном воздухе серы диоксида и фенола в точке № 1 (г. Уфа, ул. Д. Булякова, д. 58) составляет 1,08 (сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК не должна превышать 1,0), что не соответствует требованиям Раздела I, п. 1, табл. 1.3 СанПиН 1.2.3685-21, раздела III п. 66 СанПиН 2.1.3684-21.
Сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК при совместном присутствии в атмосферном воздухе серы диоксида и фенола в точке № 3 (г. Уфа, ул. Д. Булякова, д. 14) составляет 1,03 (сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК не должна превышать 1,0), что не соответствует требованиям Раздела I, п. 1, табл. 1.3 СанПиН 1.2.3685-21, раздела III п. 66 СанПиН 2.1.3684-21.
В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимых выбросов.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимые выбросы определяются в отношении загрязняющих веществ, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества атмосферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха.
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
Согласно п.1 ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, кроме прочего обязаны:
планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;
осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха;
соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
выполнять предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
немедленно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля;
предоставлять в установленном порядке уполномоченным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), своевременную, полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха;
соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Юридическому лицу ГУП РБ "Уфаводоканал" (ИНН 0275000238) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства РФ в части своевременного предотвращения вредного воздействия на атмосферный воздух, в соответствии с требованиями федеральных законов, а именно: Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». |