|
Значение |
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям, соблюдению порядка государственного управления, иных требований в области охраны окружающей среды, полученные в результате мониторинга имеющихся в Управление сведений, установлено следующее.
Согласно данным государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, юридическое лицо ООО «Оренбург Водоканал» объекта НВОС I категории - 53-0156-000027-П «Очистные сооружения канализации ЦОСиКС ООО «Оренбург Водоканал», подлежащий федеральному государственному экологическому контролю (надзору), находящийся на территории Оренбургской области, г. Оренбурга.
ООО «Оренбург Водоканал» утверждена программа повышения экологической эффективности очистных сооружений канализации ООО «Оренбург Водоканал» на период с 2023 по 2029 год генеральным директором Д.В. Масловским 28.10.2022.
В ходе изучения программы повышения экологической эффективности ООО «Оренбург Водоканал» объекта НВОС I категории - 53-0156-000027-П «Очистные сооружения канализации ЦОСиКС ООО «Оренбург Водоканал» установлено, что согласно перечню мероприятий направленных на снижение сбросов и объемов финансирования по программе повышенной экологической эффективности очистных сооружений канализации ООО «Оренбург Водоканал», на период с 2023 по 2029 года включает следующие этапы.
№ Наименование мероприятия (этап мероприятия) Цех производства/технологический процесс/оборудование Срок выполнения Поступление в адрес Управления извещения о начале строительства
1 Реконструкция одного вторичного отстойника 1 очереди; Очистные сооружения канализации/ биологическая очистка/вторичный отстойник 2023 Не поступало
2 Реконструкция одного вторичного отстойника 2 очереди Очистные сооружения канализации/ биологическая очистка/вторичный отстойник 2023 Не поступало
3 Реконструкция системы Подачи воздуха в аэротенки I и II очереди. Замена аэрационной системы; Очистные сооружения канализации/ биологическая очистка/ аэротенки 2023-2024 Не поступало
4 Реконструкция зон денитрификации аэротенков 1 очереди; Очистные сооружения канализации/ биологическая очистка/ аэротенк 2024-2025 Не поступало
5 Строительство станции Реагентной обработки стоков; Очистные сооружения канализации 2025 Не поступало
6 Реконструкция зон денитрификации аэротенков 2 очереди; Очистные сооружения канализации/ биологическая очистка/ аэротенк 2026-2027 Не поступало
7 Реконструкция одного вторичного отстойника; Очистные сооружения канализации /биологическая очистка/вторичный отстойник 2028 Срок не наступил
8 Реконструкция одного вторичного отстойника; Очистные сооружения канализации/ биологическая очистка/вторичный отстойник 2029 Срок не наступил
9 Завершение строительства цеха Механического обезвоживания осадка. Очистные сооружения канализации/участок обработки осадка 2023 Извещение об окончании строительства объекта капитального строительства от 15.12.2023 №ОрВК-15122023-002
В ходе анализа информации, в отчете о выполнении ООО «Оренбург Водоканал» объекта НВОС I категории - 53-0156-000027-П «Очистные сооружения канализации ЦОСиКС ООО «Оренбург Водоканал», утвержден 30.03.2026 Главным инженером А.А. Палагиным, установлено следующее.
№ Наименование мероприятия (этап мероприятия) Отчет о проделанной работе Срок выполнения Поступление в адрес Управления извещения о начале строительства
1 Реконструкция системы Подачи воздуха в аэротенки I и II очереди. Замена аэрационной системы; Проведены демонтажные и ремонто – восстановительные работы на аэротенка II очереди, отстойнике. Проведен капитальный ремонт системы подачи воздуха. Заменена аэрационная система на аэротенках 1 секции II очереди 2023-2025 Не поступало
2 Реконструкция Зон денитрификации аэротенков 1 очереди; Разработана проектная документация на реконструкцию зон денитрификации аэротенков I очереди 2024-2025 Не поступало
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 5 ст. 52 Федерального закона от 29.12.2004
№ 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом» (далее также - органы государственного строительного надзора), а в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен федеральный государственный экологический контроль (надзор), в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:
1) копия разрешения на строительство;
2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.
Лицо, осуществляющее строительство, вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 1 и 5 части 5 настоящей статьи. В этом случае органы государственного строительного надзора самостоятельно запрашивают указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство.
В соответствии с п. 10 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», программа проверок формируется Росприроднадзором, на основании поступившего извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта, направляемого в Росприроднадзор застройщиком или техническим заказчиком, не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции данного объекта.
В соответствии с п. 3 ч.9 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2004
№ 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящего Кодекса.
В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28.06.2019 № 347 «Об утверждении методических рекомендаций по выдаче Федеральной службой по надзору в сфере природопользования заключений органа федерального государственного экологического надзора в отношении объектов капитального строительства», рекомендации определяют процедуру осуществления федерального государственного экологического надзора и выдачи заключений органа федерального государственного экологического надзора в отношении:
1. объектов капитального строительства, расположенных:
1.1. в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
1.2. на континентальном шельфе Российской Федерации;
1.3. во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации;
1.4. на землях особо охраняемых природных территорий;
1.5. на искусственных земельных участках на водных объектах;
2. объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории.
Федеральный государственный экологический надзор в отношении объектов вышеуказанных объектов осуществляется путем проведения внеплановых выездных проверок по месту размещения таких объектов территориальным органом Росприроднадзора, осуществляющим полномочия на соответствующей территории либо иным территориальным органом по поручению центрального аппарата Росприроднадзора. Выдача заключения органа федерального государственного экологического надзора осуществляется территориальным органом Росприроднадзора, на территории осуществления полномочий которого размещены объекты, указанные в пункте 2 рекомендаций, либо иным территориальным органом по поручению центрального аппарата Росприроднадзора.
Основанием для проведения проверки является поступление в Росприроднадзор (его территориальный орган) заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя, физического лица о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий (заявления о выдаче заключения органа федерального государственного экологического надзора) (п. 1.1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.01.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»). |
