Предостережение:

• Южно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление), рассмотрев обращение гр. Соколова И.В. № 346783751 от 09.04.2026 (вх. № 452-ОГ от 10.04.2026) по вопросу возможного нарушения требований природоохранного законодательства на территории Республики Башкортостан, Аургазинского района, Толбазинского сельсовета, сообщает следующее. Управлением на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 24.074.2026 № 271-ВО проведено выездное обследование территории земельного участка с кадастровыми номерами 02:05:060802:1178, 02:05:060802:381, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, р-н. Аургазинский, с/с. Толбазинский. В ходе проведения осмотра установлено, что 1250 м северо-западнее                    с. Толбазы Аургазинского района Республики Башкортостан расположен полигон ТБО, эксплуатируемый ООО «ЭкоИндустрия» (ИНН 0268084766), код объекта НВОС 80-0102-001625-П. Полигон ТБО, эксплуатируемый ООО «ЭкоИндустрия», расположен на земельных участках с кадастровыми номерами: 02:05:060802:1085, 02:05:060802:1363, 02:05:060802:1115. Территория полигона по периметру имеет ограждение, на территории земельного участка с кадастровым номером 02:05:060802:1085 находится проезд на полигон, который осуществляется через КПП, шлагбаум, работает система видеонаблюдения. С западной стороны полигона ТБО имеются смежные земельные участки с кадастровыми номерами: 02:05:060802:1178, 02:05:060802:381. Территория данных земельных участков не имеет ограждения, проезд на территорию данных земельных участков ограничен земляной насыпью из грунта. На территории земельного участка с кадастровым номером 02:05:060802:381 установлено наличие нескольких мест с накоплением неизвестной жидкости, на территории ощущается резкий специфический запах. Места накопления неизвестной жидкости не оборудованы в соответствии с требованием к местам накопления жидких отходов. На водной поверхности неизвестной жидкости осмотром установлено наличие плавающих отходов производства и потребления, вокруг места накопления неизвестной жидкости осмотром установлено проведение работ по выравниванию поверхности земельного участка грунтом неизвестного происхождения. Фактов разлива неизвестной жидкости из мест накопления жидкости на территорию соседних земельных участков осмотром не установлено. Осмотром установлено отсутствие разлетевшихся отходов производства и потребления от эксплуатации полигона ТБО на земельных участках вблизи полигона. Специалистами филиала «ЦЛАТИ по РБ» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» произведен отбор проб неизвестной жидкости из мест накопления. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № КУВИ-001/2026-85588610 от 25.06.2026 г., земельный участок с кадастровым номером 02:05:060802:381 находится в собственности у Муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан с 28.01.2019. Южно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в соответствии с методикой утвержденным приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.       Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.  В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002                      «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды») хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» установлено, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относится организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения. На основании ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. В соответствии со ст.42 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно п. 35 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района. В соответствии ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. В соответствии ч. 1 ст. 77 Федерального Закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 77 Федерального закона №7-ФЗ вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Пунктом 2 Правил проведения рекультивации и консервации земель                      (далее – Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018               № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», определены следующие понятия: нарушение почвенного слоя - снятие или уничтожение почвенного слоя; нарушенные земли - земли, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; плодородный слой почвы - верхняя гумусированная часть почвенного слоя, обладающая наибольшим плодородием по отношению к более глубоким горизонтам;   проект рекультивации земель - документ, на основании которого проводится рекультивация земель; рекультивация земель - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений. Согласно п. 3 Правил, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Согласно п. 8 Правил, рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, путем проведения технических и (или) биологических мероприятий. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020                 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».   О Б Ъ Я В Л Я Ю  П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:   Администрации Муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды – почвы, и возместить вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды, в полном объеме. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре). Южно-Уральским межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования проводится исчисление размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 (зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 № 18364), с учетом внесенных изменений согласно приказа Минприроды России от 18.11.2021. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены Вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.   В случае, если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.