|
Значение |
В адрес Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) из Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан поступили письма, содержащие экспертные заключения о выявлении превышений ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в г. Уфа.
Так, из Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан поступило письмо (вх. №4750-Р от 15.04.2026, исх. 02-00-06/исх-3617-2026 от 09.04.2026), содержащее экспертное заключение от 01.04.2026 № 02-20-39-Э2247-2026 о выявлении превышений ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в мониторинговой точке по адресу: г.Уфа, Октябрьский район, микрорайон «Сипайлово», ул. Юрия Гагарина, д.56.
Согласно протоколам испытаний от 12.03.2026 № 02-00/07638-01-26, от 12.03.2026 № 02-00/07856-01-26, от 12.03.2026 № 02-00/07881-01-26, от 18.03.2026 № 02-00/07998-01- 26, от 19.03.2026 № 02-00/08499-01-26, от 20.03.2026 № 02-00/08632-01-26, от 20.03.2026 № 02-00/08948-01-26, от 20.03.2026 № 02-00/09038-01-26, от 20.03.2026 № 02-00/09039-0126 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в мониторинговой точке Республика Башкортостан по адресу: РБ, г. Уфа, Октябрьский район, микрорайон «Сипайлово», ул. Юрия Гагарина, д.56 (на территории жилой застройки), координаты точки X 54° 45′ 0′′; Y 56° 58′ 0′′, а именно:
Согласно протоколу испытаний от 12.03.2026 № 02-00/07638-01-26 (дата отбора 02.03.2026, время отбора: 14:10 – 15:00):
Сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК при совместном присутствии в атмосферном воздухе: азота диоксида, серы диоксида, углерода оксида и фенола составляет 1,425 (сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК не должна превышать 1,0), что не соответствует требованиям п. 1 раздела I СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Согласно протоколу испытаний от 12.03.2026 № 02-00/07856-01-26 (дата отбора 03.03.2026, время отбора: 20:00 – 20:50):
Сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК при совместном присутствии в атмосферном воздухе: азота диоксида, серы диоксида, углерода оксида и фенола составляет 1,48 (сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК не должна превышать 1,0), что не соответствует требованиям п. 1 раздела I СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Согласно протоколу испытаний от 12.03.2026 № 02-00/07881-01-26 (дата отбора 04.03.2026, время отбора: 14:50 – 15:40):
Сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК при совместном присутствии в атмосферном воздухе: азота диоксида, серы диоксида, углерода оксида и фенола составляет 1,35 (сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК не должна превышать 1,0), что не соответствует требованиям п. 1 раздела I СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Согласно протоколу испытаний от 18.03.2026 № 02-00/07998-01-26 (дата отбора 10.03.2026, время отбора: 14:00 – 14:50):
Сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК при совместном присутствии в атмосферном воздухе: азота диоксида, серы диоксида, углерода оксида и фенола составляет 1,815 (сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК не должна превышать 1,0), что не соответствует требованиям п. 1 раздела I СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК при совместном присутствии в атмосферном воздухе: серы диоксида и фенола составляет 1,32 (сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК не должна превышать 1,0), что не соответствует требованиям п. 1 раздела I СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Согласно протоколу испытаний от 19.03.2026 № 02-00/08499-01-26 (дата отбора 11.03.2026, время отбора: 14:50 – 15:40):
Сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК при совместном присутствии в атмосферном воздухе: азота диоксида, серы диоксида, углерода оксида и фенола составляет 1,053 (сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК не должна превышать 1,0), что не соответствует требованиям п. 1 раздела I СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Согласно протоколу испытаний от 20.03.2026 № 02-00/08632-01-26 (дата отбора 12.03.2026, время отбора: 15:20 – 16:10):
Сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК при совместном присутствии в атмосферном воздухе: азота диоксида, серы диоксида, углерода оксида и фенола составляет 1,435 (сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК не должна превышать 1,0), что не соответствует требованиям п. 1 раздела I СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Согласно протоколу испытаний от 20.03.2026 № 02-00/08948-01-26 (дата отбора 13.03.2026, время отбора: 14:00 – 14:50):
Сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК при совместном присутствии в атмосферном воздухе: азота диоксида, серы диоксида, углерода оксида и фенола составляет 1,285 (сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК не должна превышать 1,0), что не соответствует требованиям п. 1 раздела I СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Согласно протоколу испытаний от 20.03.2026 № 02-00/09038-01-26 (дата отбора 16.03.2026, время отбора: 13:40 – 14:30):
Сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК при совместном присутствии в атмосферном воздухе: азота диоксида, серы диоксида, углерода оксида и фенола составляет 1,685 (сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК не должна превышать 1,0), что не соответствует требованиям п. 1 раздела I СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Согласно протоколу испытаний от 20.03.2026 № 02-00/09039-01-26 (дата отбора 17.03.2026, время отбора: 14:00 – 14:50):
Сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК при совместном присутствии в атмосферном воздухе: азота диоксида, серы диоксида, углерода оксида и фенола составляет 1,685 (сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК не должна превышать 1,0), что не соответствует требованиям п. 1 раздела I СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК при совместном присутствии в атмосферном воздухе: серы диоксида и фенола составляет 1,04 (сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК не должна превышать 1,0), что не соответствует требованиям п. 1 раздела I СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для среды обитания».
Также, из Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан поступило письмо от 11.06.2026 №7696-Р (исх. 02-00-06/исх-6086-2026 от 11.06.2026), содержавшее экспертное заключение от 01.06.2026 №02-20-39-ЭЗ796-2026 по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы результатов лабораторных испытаний атмосферного воздуха.
Согласно табл. 1.3, табл. 1.4 раздела I СанПиН 1.2.3685-21 образуется 3 группы веществ комбинированного действия смесей загрязняющих веществ, при совместном присутствии в воздухе нескольких веществ, обладающих суммацией действия (обладающих частичной суммацией действия): 1) азота диоксид, серы диоксид, углерода оксид, фенол; 2) серы диоксид, фенол; 3) азота диоксид, серы диоксид.
Согласно протокола испытаний от 20.05.2026 № 02-00/16618-01-26:
место отбора: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Вологодская, д. 23. Территория жилойзастройки. Дата отбора 05.05.2026, время отбора: 10:20 – 11:10.
Сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК при совместном присутствии в атмосферном воздухе: азота диоксида, серы диоксида, углерода оксида и фенола составляет 1,1732 (сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК не должна превышать 1,0), что не соответствует требованиям п. 1 табл. 1.3 раздела I СанПиН 1.2.3685-21.
Согласно протокола испытаний от 18.05.2026 № 02-00/16938-01-26:
место отбора: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Вологодская, д. 23. Территория жилой застройки. Дата отбора 06.05.2026, время отбора: 10:40 – 11:30.
Сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК при совместном присутствии в атмосферном воздухе: азота диоксида, серы диоксида, углерода оксида и фенола составляет 1,7346 (сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК не должна превышать 1,0), что не соответствует требованиям п. 1 табл. 1.3 раздела I СанПиН 1.2.3685-21.
Согласно протокола испытаний от 18.05.2026 № 02-00/17128-01-26: место отбора: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Вологодская, д. 23. Территория жилой застройки. Дата отбора 07.05.2026, время отбора: 11:30 – 12:20.
Сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК при совместном присутствии в атмосферном воздухе: азота диоксида, серы диоксида, углерода оксида и фенола составляет 1,1504 (сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК не должна превышать 1,0), что не соответствует требованиям п. 1 табл. 1.3 раздела I СанПиН 1.2.3685-21.
Согласно протокола испытаний от 19.05.2026 № 02-00/17376-01-26: место отбора: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Вологодская, д. 23. Территория жилой застройки. Дата отбора 08.05.2026, время отбора: 17:00 – 17:50.
Сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК при совместном присутствии в атмосферном воздухе: азота диоксида, серы диоксида, углерода оксида и фенола составляет 1,6728 (сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК не должна превышать 1,0), что не соответствует требованиям п. 1 табл. 1.3 раздела I СанПиН 1.2.3685-21.
Согласно протокола испытаний от 19.05.2026 № 02-00/17547-01-26: место отбора: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Вологодская, д. 23. Территория жилой застройки. Дата отбора 12.05.2026, время отбора: 12:00 – 12:50.
Сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК при совместном присутствии в атмосферном воздухе: азота диоксида, серы диоксида, углерода оксида и фенола составляет 1,1546 (сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК не должна превышать 1,0), что не соответствует требованиям п. 1 табл. 1.3 раздела I СанПиН 1.2.3685-21.
Согласно протокола испытаний от 19.05.2026 № 02-00/17810-01-26: место отбора: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Вологодская, д. 23. Территория жилой застройки. Дата отбора 13.05.2026, время отбора: 10:15 – 11:05.
Сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК при совместном присутствии в атмосферном воздухе: азота диоксида, серы диоксида, углерода оксида и фенола составляет 1,0462 (сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК не должна превышать 1,0), что не соответствует требованиям п. 1 табл. 1.3 раздела I СанПиН 1.2.3685-21.
Согласно протокола испытаний от 19.05.2026 № 02-00/18445-01-26: место отбора: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Вологодская, д. 23. Территория жилой застройки. Дата отбора 14.05.2026, время отбора: 10:10 – 11:00.
Сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК при совместном присутствии в атмосферном воздухе: азота диоксида, серы диоксида, углерода оксида и фенола составляет 1,1524 (сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК не должна превышать 1,0), что не соответствует требованиям п. 1 табл. 1.3 раздела I СанПиН 1.2.3685-21.
Согласно протокола испытаний от 21.05.2026 № 02-00/18454-01-26: место отбора: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Вологодская, д. 23. Территория жилой застройки. Дата отбора 15.05.2026, время отбора: 12:35 – 13:25.
Сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК при совместном присутствии в атмосферном воздухе: азота диоксида, серы диоксида, углерода оксида и фенола составляет 1,1874 (сумма отношений фактических концентраций веществ к их ПДК не должна превышать 1,0), что не соответствует требованиям п. 1 табл. 1.3 раздела I СанПиН 1.2.3685-21.
В ходе анализа данных государственного реестра объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, возможным источником загрязнения атмосферного воздуха в г. Уфа является производственная территория филиала ПАО АНК «Башнефть» «Башнефть - УНПЗ», расположенная по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, городской округ город Уфа, город Уфа, улица Ульяновых, земельный участок 74 (код объекта 80-0102-000900-П), подлежит федеральному государственному экологическому надзору, I-я категория объекта, категория риска – (2) высокая, и имеет источники выбросов;
Согласно специализированным прогнозам неблагоприятных метеорологических условий, способствующих загрязнению атмосферного воздуха, поступившим от ФГБУ «Башкирское УГМС:
В период с 20 час. 13.03 до 20 час. 14.03.2026 г. для предприятий г. Уфа, Стерлитамак, Салават - режим НМУ №1.
В период с 20 час. 15.03 до 20 час. 16.03.2026 г. для предприятий г. Уфа, Стерлитамак, Салават - режим НМУ № 2.
В период с 20 час. 16.03 до 20 час. 17.03.2026 г. для предприятий г. Уфа, Стерлитамак, Салават - режим НМУ № 2
В период с 20 час. 17.03 до 20 час. 18.03.2026 г.для предприятий г. Уфа, Стерлитамак, Салават - режим НМУ № 2.
В период с 20 час. 4.05 до 20 час. 05.05.2026 г. для предприятий г. Уфа, Стерлитамак, Салават - режим НМУ № 1.
В период с 20 час. 5.05 до 20 час. 06.05.2026 г. для предприятий г. Уфа, Стерлитамак, Салават - режим НМУ № 1.
В период с 20 час. 6.05 до 20 час. 07.05.2026 г. для предприятий г. Уфа, Стерлитамак, Салават - режим НМУ № 1.
В период с 20 час. 7.05 до 20 час. 08.05.2026 г. для предприятий г. Уфа, Стерлитамак, Салават - режим НМУ № 1.
Неблагоприятные метеорологические условия препятствуют рассеиванию вредных примесей в атмосферном воздухе.
Установлено, что высокие концентрации загрязняющих веществ в атмосфере связаны с определенными метеорологическими условиями, которые являются опасными, так как способствуют застою воздуха и накапливанию вредных (загрязняющих) веществ в атмосфере (штиль, аномально высокая инверсия).
Наступление НМУ сопровождается не только штилем, но и возникновением инверсии. В метеорологии инверсия означает аномальный характер изменения какого-либо параметра в атмосфере с увеличением высоты. Наиболее часто это относится к температурной инверсии, то есть к увеличению температуры с высотой в некотором слое атмосферы вместо обычного понижения.
Инверсия температуры препятствует вертикальным перемещениям воздуха и способствует образованию дымки, тумана, смога, облаков, миражей. Инверсия сильно зависит от местных особенностей рельефа. Увеличение температуры в инверсионном слое колеблется от десятых долей градуса до 15-20 °C и более.
В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимых выбросов.
Согласно п.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно п.1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимые выбросы определяются в отношении загрязняющих веществ, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества атмосферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха.
Согласно п. 8 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением объектов, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренные планом мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, при поступлении специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
Согласно п.1 ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, кроме прочего обязаны:
планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;
осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха;
соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
выполнять предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
немедленно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля;
предоставлять в установленном порядке уполномоченным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), своевременную, полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха;
соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами. |