|
Значение |
В ходе рассмотрения поступившего через Управление организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению Росздравнадзора обращения гр. Г.С.С. (вх от 26.05.2026 № 09-Г-51540) установлено следующее.
В соответствии Федеральным регистром медицинских работников Единой государственной системы здравоохранения (далее – ФРМР ЕГИСЗ) Муктасарова Д.И. трудоустроена врачом – терапевтом участковым в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Башкортостан Поликлиника № 46 города Уфа (далее – ГБУЗ РБ Поликлиника №46 г. Уфа) (юридический адрес: 450074, Республика Башкортостан, город Уфа, Софьи Перовской ул., д. 38, ИНН 0274061044, ОГРН 1030203899659) с 02.07.2018 года. В ходе анализа раздела «Сведения об аккредитации» ФРМР ЕГИСЗ по врачу-терапевту участковому Муктасаровой Д.И. установлено, что в период с 18.07.2024 по 25.11.2025 сведения о наличии действующей аккредитации по специальности «терапия» отсутствуют. В указанный период, специалист Муктасарова Д.И. имела первичную специализированную аккредитацию по специальности «эндоскопия». Медицинской организацией ГБУЗ РБ Поликлиника №46 г. Уфа были представлены пояснения с приложением подтверждающего документа о том, что специалист Муктасарова Д.И. в период с 04.03.2024 по 01.04.2024 прошла повышение квалификации по специальности «Терапия» в объеме 144 часа. Документы на аккредитацию по специальности «терапия» были направлены в апреле 2024 года, однако были отклонены в связи с выявленными ошибками в поданных документах. Специалист Муктасарова Д.И. не отследила факт непринятия документов, и данное обстоятельство выяснилось в июле 2025 года. После устранения недочетов, документы на аккредитацию были направлены повторно, аккредитация подтверждена 25.11.2025.
На период выдачи листка нетрудоспособности гр. И.Р.Р. с 03.12.2025 по 23.12.2025 врач Муктасарова Д.И. уже имела действующую аккредитацию по специальности «терапия».
Кроме того, заявитель в своем обращении указывает на отсутствие до обновления на официальном сайте информации о действующей аккредитации у врача Муктасаровой Д.И. В ходе анализа официального сайта медицинской организации 24.06.2026 ГБУЗ РБ Поликлиника №46 г. Уфа установлено, что информация о наличии аккредитации по специальности «терапия» у врача – терапевта участкового Муктасаровой Д.И. внесена в раздел «Информация о специалистах». Однако, на официальном сайте медицинской организации ГБУЗ РБ Поликлиника №46 г. Уфа https://pol46.ru/spetsialisty/ в разделе «Специалисты» отсутствует информация о профильных врачах-специалистах (размещена информация только о врачах – терапевтах участковых и по специалистам клинико-диагностической лаборатории). Кроме того, отсутствует информация о средних медицинских работниках.
В соответствии с п. 7), п. 16) ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана:
- информировать граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети "Интернет", об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках медицинских организаций, об уровне их образования и об их квалификации, а также предоставлять иную определяемую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти необходимую для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями информацию;
- обеспечивать предоставление информации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1, ч. 3.1 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста. Лицо считается прошедшим аккредитацию специалиста с момента внесения данных о прохождении лицом аккредитации специалиста в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения.
В соответствии с пп. в), пп. ж) п. 5 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам, и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности, необходимой для выполнения заявленных соискателем лицензии работ (услуг), размещение в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - единая система) сведений о медицинской организации (в федеральном реестре медицинских и фармацевтических организаций) и о лицах, указанных в подпункте "в" настоящего пункта (в федеральном регистре медицинских и фармацевтических работников), в составе, установленном Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения» являются лицензионными требованиями при осуществлении медицинской деятельности.
Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 и подпунктами "а", "б" и "г" пункта 6 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
В соответствии с п. 6) прил. №1 приказа Минздрава России от 13.03.2025 № 118н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") размещается следующая информация, необходимая для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями: о медицинских работниках медицинской организации, включая филиалы (при их наличии):
- фамилия, имя, отчество (при наличии) медицинского работника, занимаемая должность;
- сведения из документа об образовании и (или) о квалификации (уровень образования, организация, выдавшая документ об образовании, год выдачи, специальность, квалификация);
- сведения о прохождении аккредитации специалиста (специальность (для лиц, имеющих иное образование и осуществляющих медицинскую или фармацевтическую деятельность - должность), соответствующая занимаемой должности, срок действия аккредитации специалиста) и (или) сведения из сертификата специалиста (специальность, соответствующая занимаемой должности, срок действия);
- график работы и часы приема медицинских работников.
С учетом изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ГБУЗ РБ Поликлиника №46 г. Уфа объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований для принятия мер по соблюдению лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности и по соблюдению требований по информированию граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети "Интернет" о медицинских работниках медицинской организации, об уровне их образования и об их квалификации. |