|
Значение |
2. При осуществлении государственного земельного надзора в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия,проведенного путем внепланового выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:28:150201:269, (также использовались следующие материалы: аэрокосмические снимки с сайта Росреестра - публичная кадастровая карта, аэрокосмические картографические материалы сервиса «Google Карты», «Яндекс Карты», выписки из ЕГРН) установлено о следующих действиях (бездействии):
2.1. Земельный участок с кадастровым номером 02:28:150201:269, площадью 53 292 кв. м., относится к категории - сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, имеет адресные ориентиры: Российская Федерация, Республика Башкортостан, муниципальный район Ишимбайский, северо-западнее д. Шихан.
На момент осмотра на земельном участке установлено произрастание луговых трав, кустарниковой растительности (чилига), восточная часть участка заросла деревьями (береза, дуб, осина), возраст которых более 10-ти лет. В южной части участка размещаются 2 будки, на одной из которых имеется табличка с информацией о правилах катания на тюбингах, график работы тюбинговой трассы, с обратной стороны надпись о прокате тюбингов, с указанием номеров телефонов, реклама о конных прогулках, на другой будке прикреплена табличка с надписью «Касса». В средней части участка на территории площадью 168 кв. м. (ср. длина 24 м, ср. ширина 7 м) снят плодородный слой почвы и складирован в бурты на площади 49 кв. м. (ср. длина 7 м, ср. ширина 7 м). На участке, где произведена планировка (снят верхний слой почвы) размещены фундаментные блоки, по которым натянут стальной трос, на них установлены электрический щит и столб, к которым подведен электрический кабель. Следов ведения сельскохозяйственного производства - обработки почвы, сенокошения, а также выпаса сельскохозяйственных животных не наблюдается. На земельном участке объекты капитального строительства, строения и сооружения отсутствуют.
С нарушенной части земельного участка и с буртов отобраны почвенные пробы (образцы) и направлены в Башкирскую лабораторию ФГБУ «ВНИИЗЖ» для исследований на агрохимические показатели.
Согласно, полученных результатов лабораторных исследований на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:28:150201:269, произошло изменение основных агрохимических показателей почвы по сравнению с контролем: снижение содержания гумуса - 60,59%, обменного калия на 4,53%, подвижных форм фосфора на 86,94%, снижение кислотности в кислых почвах (рНка) на 0,83%; увеличение щелочности в щелочных почвах (рНН2о) на 2,66%.
По результатам анализа содержания основных элементов питания установлено снижение числовых значений 2-х критериев из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2011 г. № 612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»: снижение содержания органического вещества в пахотном горизонте на 15 процентов или более; снижение содержания подвижного фосфора (мг/кг почвы) на 25 процентов или более.
Самовосстановление уровня почвенного плодородия при утрате основных элементов питания: органического вещества в пахотном слое почвы 60,59%, подвижного фосфора - 86,94% невозможно, поэтому необходимо провести мероприятия по рекультивации нарушенного участка и повышения уровня плодородия почв - основного критерия земель сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером 02:28:150201:269».
Согласно Выписке из ЕГРН арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:28:150201:269 является ИП ГКФХ Феоктистов Артем Анатольевич согласно договора аренды земельного участка предоставляемого по результатам торгов по продаже права аренды земельного участка, № 1121, выдан 31.10.2023, сроком действия с 31.10.2023 до 31.10.2026.
3. Указанные действия (бездействия) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия);
- пункт 5 статьи 13 ЗК РФ - лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений;
абз. 2, 4, 8, ст. 42 Земельного кодекса РФ (собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы);
ст. 8 Федерального закона №101-ФЗ от 16.07.1998 г. «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны в том числе: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании).В соответствии с подпунктами «а», «б», «в» пункта 7 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. № 1081, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы) осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением:
- обязательных требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
- обязательных требований по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, защите земель от зарастания деревьями и кустарника, сорными растениями;
- обязательных требований по использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. |