|
Значение |
Согласно сведениям ФГИС ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 02:47:110701:7136 расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 02:47:110701:675 – одноэтажный индивидуальный жилой дом площадью 69,7 кв.м, 1970 года постройки, принадлежащий на праве общей долевой собственности физическим лицам.
Согласно пункту 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно абзацу 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2023 года N 703 "Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования" строения и сооружения являются строениями и сооружениями вспомогательного использования, если они располагаются на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), либо для блокированной жилой застройки, либо для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в том числе является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, на котором постройка, сооружение созданы (создаются), при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров.
Навесы, душ, сараи, туалет по своим критериям относятся к строениям и сооружениям вспомогательного использования.
Различного рода вспомогательные строения и сооружения в домовладении, предназначенные для обслуживания жилого дома (сараи, гаражи, колодцы, бани и т.п.), в том числе капитальные, исходя из положений статей 130, 131, 135 ГК РФ самостоятельными объектами недвижимости не являются, поскольку по своему функциональному и технологическому назначению связаны с основным объектом и не могут иметь отличного от него правового регулирования (вещь, предназначенная для обслуживания главной вещи, связанная с ней общим назначением (принадлежность) следует судьбе главной вещи) (Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29.01.2025 по делу N 88-2302/2025).
В силу пункта 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования, предоставленное таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
Таким образом, правообладатели объектов капитального строительства имеют право пользования земельным участком с кадастровым номером 02:47:110701:7136 в той мере, которое им необходимо для обслуживания жилых домов и строений.
Пунктом 7.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрена обязанность гражданина или юридического лица, которому принадлежит здание или сооружение, расположенное на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, приобрести такой земельный участок в собственность или аренду в установленном законом порядке, за исключением случаев, если для возникновения прав на такие земельные участки предоставление земельных участков не требуется.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) специальный состав административного правонарушения, выражающегося в неприобретении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены находящиеся в собственности объекты недвижимости, не предусмотрен.
Вместе с тем, согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно п.1 ст.25, п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Часть земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:7136, не занятая строениями, используется правообладателями жилого дома, тем самым усматриваются признаки нарушения п.1 ст.25, п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:7136 выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, а именно:
- ст.ст. 25,26, ЗК РФ (право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»), выразившиеся в использовании правообладателями жилого дома части земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:7136, не занятой строениями, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок.
Государственный инспектор Республики Башкортостан по использованию и охране земель Ганиев Р.И. 8(347)224-36-44, вн.2820 |